Aduanas y Economía trabajan en nuevo decreto tras fallo del TCA

Canon recibió "con total desagrado" la anulación de la reforma organizativa

Enrique Canon: "La reforma es absolutamente compatible con el marco constitucional"



La Dirección Nacional de Aduanas (DNA) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) están trabajando en la redacción de un nuevo decreto que permita recomponer parte de la reforma organizativa anulada por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) y habilite que "las funciones sean concursables", explicó ayer el director nacional de la DNA, Enrique Canon, en entrevista con Mariano López en El Observador TV.

Eso se dio a raíz de un fallo del TCA que anuló un decreto de 2013 por entender que viola el derecho a la carrera funcional. Esa reestructura –que tuvo un costo de US$ 690 mil– se enmarcó en un proyecto más ambicioso: la modernización de la DNA, tarea para la que se destinó un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que ascendió a US$ 22 millones.

Canon aseguró que en su momento la puesta en marcha de esa reforma fue negociada con el sindicato en la Dirección Nacional de Trabajo (Dinatra) del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). "Se cumplieron absolutamente todas las etapas", insistió el jerarca.

Consultado acerca de cómo recibió la noticia, el director de la DNA contestó que "con total desagrado", puesto que había sido una reforma cuya "elaboración no fue improvisada".
De todas maneras, añadió que no es el "ánimo" discutir con el TCA. "No estamos para eso, estamos para cumplir con su fallo, y eso vamos a hacer", sostuvo.

El jerarca dijo que previo a la entrada en vigencia de la reforma organizativa, la estructura de la DNA era la de una "pirámide totalmente achatada", en la que la distancia salarial entre el grado 1 (de ingreso) y el grado 16 (el más alto) era de alrededor de $ 20 mil. Se trataba, dijo, de un "desincentivo a la gestión".

"Si soy el jefe, tengo una responsabilidad inmensa, y gano $ 20 mil más que quien ingresa hoy, no tendré mucho incentivo para ejercer la gestión, la jerarquía, y es lo que efectivamente pasaba", comentó.

Con la reforma, expresó, se buscó dar incentivos al gerenciamiento, por lo que los cargos de máxima responsabilidad pasaron a percibir entre US$ 3.000 y US$ 5.000."Creo que quien tiene una responsabilidad que tiene que ver con el comercio exterior uruguayo, con un sector vital para la economía de Uruguay, tiene derecho, y hay necesidad para el país que tenga un salario acorde", sostuvo.

Apoyo de las cámaras

Luego de conocido el fallo del TCA, las principales gremiales empresariales cerraron filas para defender la reforma y advirtieron sobre las consecuencias negativas que tendría volver al régimen anterior.

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios señaló días atrás que veía con buenos ojos "los importantes avances que se han alcanzado en términos de mejora de la eficiencia así como de profesionalismo de la gestión aduanera, y su impacto positivo en el desarrollo de las actividades privadas".

En tanto, la Cámara de Industrias señaló en un comunicado que "resulta necesario redoblar esfuerzos en la búsqueda de caminos alternativos, que permitan materializar y profundizar el importante proceso de reforma aduanera ya iniciado".

Populares de la sección