ANCAP ofrece negociar cambios con las distribuidoras privadas

Luego de una fuerte polémica pública que se generó por el intercambio de una serie de cartas que las distribuidoras privadas Petrobras y Axion (ESSO) mantuvieron con ANCAP en rechazo al nuevo esquema de distribución de combustibles que definió el Poder Ejecutivo, ayer se pactó una reunión entre las partes para "calmar las aguas" y "enfriar" el clima de tensión y enfrentamiento, dijo una fuente oficial al tanto del conflicto a El Observador.

La reunión, que se celebró en ANCAP, estuvo encabezada por el flamante gerente general del ente petrolero, Ignacio Horvath, y los principales ejecutivos de Petrobras Uruguay y Axion. "Tenemos que trabajar en conjunto para buscar una salida consensuada y no pretender fuego todo", indicó el informante.

Las distribuidoras privadas (Petrobras y Axion) tienen plazo para firmar un nuevo contrato de distribución ya que el que está vigente caduca esta jornada. Los servicios jurídicos del ente petrolero consideran que si no hay un nuevo contrato firmado, ANCAP no tiene la obligación de despacharle combustibles a ambas empresas desde su centro de distribución de La Tablada. En cambio, los asesores legales de las distribuidoras consideran que ANCAP no puede negarle el derecho al despacho de combustibles porque ese tramo del negocio no es monopólico. Además, consideran que "sin contrato" no hay ningún marco que regule bajo qué precio las distribuidoras privadas deben vender a las estaciones de servicio.

De todas formas, una fuente indicó que la "voluntad" de ANCAP es "no cortar el suministro" a las distribuidoras privadas. Por eso se les transmitió ayer que se buscaría alguna "salida legal" que les permita cargar desde mañana para evitar en eventual riesgo de desabastecimiento de las estaciones con el sello Petrobras (88 en total) y ESSO (101) durante el fin de semana.

El informante aseguró que la meta de reducir en 10% (US$ 36,2 millones) los costos de distribución y comercialización que alcanzan los US$ 362 millones anuales "se mantiene en todos sus términos". De acuerdo a estudios técnicos comparativos que realizó ANCAP, el margen de ganancia que tiene la cadena de distribución y comercialización en el país es de los más elevados en la región. Más que duplica al de Argentina y Chile, y está una vez y media por arriba de Brasil.

"Petrobras mantiene su disposición al diálogo con las autoridades de ANCAP para analizar en conjunto los ajustes propuestos por el ente a la distribución de combustibles en nuestro país y así lograr alcanzar un acuerdo que contemple las necesidades de todos quienes participan en la cadena de distribución de combustibles", comentaron desde la estatal brasileña a El Observador.

A principios de noviembre, el Poder Ejecutivo dio a conocer algunos detalles del nuevo modelo que ANCAP –por medio de Ducsa– llevará adelante para la comercialización y distribución de combustibles a partir del próximo año. La distribuidora estatal abastece a 288 estaciones en todo el país, el 60% del mercado total.

El margen (ganancia) que percibirán los estacioneros se otorgará en tres franjas en función de los volúmenes de comercialización, y se liberará el precio luego de la boca de salida de la refinería de La Teja para las distribuidoras, pero se mantendrá tarifada la venta al público. El gerente general de ANCAP le transmitió ayer a las distribuidoras que el ente aspiraba a firmar un contrato con estas condiciones por un período de seis meses, para evaluar su funcionamiento y con la puerta abierta para introducir "ajustes" en base a propuestas de los actores de la cadena, siempre y cuando se preserve el objetivo de reducir en 10% el costo de distribución. De hecho, la ministra de Industria, Carolina Cosse, anunció ayer a la prensa que la Unión de Vendedores de Nafta (Unvenu) anunció su intención de presentar un nuevo esquema de bonificación al que planteó ANCAP para Ducsa, que puede ser considerado por el gobierno.

Por cada litro de gasoil y nafta comercializado las estaciones perciben en promedio $ 4,887. Con el nuevo esquema, ANCAP resolvió que Ducsa eleve esa ganancia para los primeros 30 mil litros mensuales que reciban las estaciones para cada combustible (naftas y gasoil). Eso beneficiará a unas 60 estaciones en todo el país. En tanto, aquellas que comercializan entre 30 mil y 150 mil litros mantendrán en esa franja el mismo margen –lo que involucra a un universo de 250 a 300 estaciones–, mientras que aquellas que comercializan por encima de 150 mil litros mensuales –unas 170 bocas– verán reducidos sus márgenes en las ventas que superen ese volumen.

Fuentes de las distribuidoras indicaron que con ese cambio de esquema, las estaciones de servicio no podrán otorgar más descuentos especiales de precios a grandes consumidores como empresas de transporte de pasajeros y carga. "Cuando ANCAP diseñó el nuevo modelo, no atendió el impacto y problemas que podía provocar en otros actores ajenos al negocio", cuestionaron.