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Buen plan pendiente de concreción

El plan quinquenal de inversión anunciado por el presidente Tabaré Vázquez es inobjetable, siempre que se cubra con eficacia y sin desvíos el trecho que va del papel a los hechos
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29 de julio de 2015 a las 14:40

El plan quinquenal de inversión anunciado por el presidente Tabaré Vázquez es inobjetable, siempre que se cubra con eficacia y sin desvíos el trecho que va del papel a los hechos. Como primer paso, es necesario conocer más detalladamente la forma y proyectos en que el gasto público-privado de US$ 12.370 millones se utilizará en los diferentes rubros. El gobierno ya lo habrá resuelto, antes de llegar a las cifras globales, por lo que resta ahora que todos los demás actores involucrados puedan evaluar la justeza, conveniencia y viabilidad de las previsiones.

La de US$ 4.230 millones en energía se adecua a la urgencia de completar la marcha hacia el autoabastecimiento. Incluye la planta regasificadora y la expansión de fuentes de energía limpia, como la eólica y la de biomasa, para reducir la dependencia del petróleo y de las imprevisibles lluvias para la generación en las represas. No está muy clara la reducción de US$ 615 millones en la inversión de UTE, una empresa pública, junto con ANTEL, que ha operado hasta ahora con más eficiencia. Concretar que el país se autoabastezca de energía, y hasta pueda exportar gas, debería ayudar, por otra parte, a limpiar los endémicos déficits de ANCAP, que ya le han costado al país unos US$ 600 millones en poco más de dos años.

Los US$ 2.360 millones que se anticipan para vialidad están cerca de la suma estimada para poner en condiciones las rutas principales y la caminería rural, requerimiento apremiante por el deterioro en que han caído debido al incrementado tránsito pesado de camiones. Fondos voluminosos están dedicados a programas sociales en diferentes áreas, un campo de manejo desparejo durante los gobiernos del Frente Amplio por falta de controles adecuados. Y hay otros dos sectores de servicios públicos a las que también ronda la incertidumbre, lo que enfatiza la importancia de conocer en detalle los planes del gobierno.

Uno es OSE, de cuestionada gestión en mantener la calidad y el cuidado del agua potable. El otro es el sistema ferroviario. El dinero que se le destine debería ayudar a restablecer un servicio cuya recuperación está trabada desde hace 10 años por un pequeño sindicato, que hasta ahora le ha torcido el brazo a las dos administraciones frenteamplistas. Frustró, en el primer gobierno de Vázquez, un acuerdo con un consorcio privado y, en el de José Mujica, la rehabilitación por empresas chinas, que el expresidente había anunciado como segura. Si todo funciona bien y se superan las trabas sindicales, un servicio algo mejor podrá recuperar las cargas que viene perdiendo año a año y se terminará el drenaje de US$ 1,5 millones con que el gobierno subsidia mensualmente su precaria supervivencia.

Es destacable que el gobierno asegure que no se utilizarán reservas del Banco Central para inversiones, como reclamaban en la izquierda algunos dirigentes de visión corta. Pero entre las dudas remanentes está la obtención de capitales privados para financiar un tercio de las inversiones totales previstas. Se espera recurrir a las PPP, instrumento idóneo creado hace cuatro años para asociar al Estado con capitales privados pero virtualmente paralizado por su complejidad burocrática. El plan anunciado por Vázquez abre perspectivas alentadoras para el país. Pero solo se concretarán si las inversiones se organizan y ordenan con el requisito no menor de competencia ejecutiva y energía ante los obstáculos.

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