La Auditoría Interna de la Nación (AIN) detectó graves problemas en el funcionamiento y los sistemas de control de dos oficinas claves del Ministerio de Ganadería: la División de Servicios Jurídicos y el Proyecto de Erradicación de Fiebre Aftosa.Las conclusiones sobre el desempeño de esas reparticiones están incluídos en las auditorías 2007 que realizó la AIN en el primer semestre del año por disposición del presidente Tabaré Vázquez.
Desde que asumió, el mandatario ordenó auditorías en todas las oficinas del Estado, que abarcan desde el período anterior de gobierno hasta la gestión actual. Esos controles lo hacen semestralmente auditores de la AIN de forma aleatoria en los ministerios y organismos estatales.
Los informes de la primera mitad de este año, que serán publicados en los próximos días, señalan graves deficiencias en las dos reparticiones auditadas del Ministerio de Ganadería, según una copia del documento al que accedió El Observador.
En el caso de la oficina que desarrolla el plan de trazabilidad ganadero, uno de los proyectos más ambiciosos del gobierno y del ministro José Mujica, la AIN detectó “falta de claridad respecto a las funciones a desempeñar” y “autoridad y responsabilidad difusa y alta rotación de funcionarios claves”.
La auditoría, que abarcó el ejercicio 2006, afirma que en esa repartición de Ganadería los canales de comunicación tanto formales como informales “no funcionan adecuadamente, derivando en falta de coordinación de actividades”.
intervencion del gasto. Afirma que la evaluación de riesgos, las actividades de control y el monitoreo se practican únicamente sobre el Sistema Nacional de Identificación Ganadera y el Sistema de Identificación y Registro Animal.
“No se realizan sobre los otros gastos, cuyo destino hace también al objetivo del proyecto de salud animal”, según los auditores.
La AIN señala que la rápida ejecución del crédito asignado (50% en dos meses) a esa oficina evidencia debilidades de planificación que repercutieron en la optimización de los recursos. Entre otros factores influyeron la alta rotación del personal y la falta de conocimiento sobre los tiempos del proceso licitatorio.
Afirma que el procedimiento de pago a consultores entre agosto y diciembre de 2006 pone de manifiesto que no todos los movimientos cuentan con la intervención previa del gasto.
También critica la acumulación de tareas de control en la figura del director de ese proyecto porque debilita las funciones sustantivas que le competen.problemas jurídicos. Sobre el área jurídica del MGAP los auditores fueron más críticos. En este caso el período analizado abarcó de enero de 2002 y octubre de 2006.
Según la auditoría, el departamento legal carece de información y procedimientos idóneos para el seguimiento de los trámites judiciales. La información que posee “el departamento evidencia falencias, ausencia de integridad y confiabilidad”.
El documento también señala que existe “una demora significativa en la remisión de los expedientes por parte de las unidades ejecutoras a la División Servicios Jurídicos” lo que impide iniciar el cobro judicial de las multas.