La UE presenta propuestas para evitar la salida de Gran Bretaña

La Unión Europea presentó sus propuestas para convencer al Reino Unido de que permanezca en el bloque, después de que el primer ministro británico David Cameron solicitara ciertas modificaciones. Y la primera reacción del isleño fue positiva.

Donald Tusk, presidente del Consejo Europeo, envió a los 28 miembros del bloque las propuestas para "una nueva membresía" del Reino Unido, dando inicio así a dos semanas de negociaciones entre bambalinas antes de la cumbre de jefes de Estado y de gobierno que se realizará el 18 y 19 de febrero.

Cameron quiere sellar un acuerdo con sus socios para poder organizar en junio un referendo sobre la permanencia en la UE, para la que exige ciertas condiciones. En su país hay gran presión de los euroescépticos que quieren salirse del bloque, y Cameron decidió darles espacio con ese futuro llamado a votación y con la negociación de una membresía diferente.

En una declaración a los canales de televisión británicos, Cameron estimó que la propuesta de Tusk, que responde a lo que pidió Londres, "muestra progresos reales (...) pero queda trabajo por hacer".

"Estar o no estar" en la UE

"Estar o no estar juntos, esa es la cuestión...", escribió Tusk en Twitter. Las propuestas sólo podrán ser efectivas si el Reino Unido decide en su referendo permanecer dentro del bloque.

El borrador señala que comenzarán a regir "en la misma fecha en que el gobierno del Reino Unido informe" de que decide "seguir siendo miembro de la Unión Europea".

Para la Comisión Europea, las propuestas toman en consideración todos los puntos señalados por Cameron, así como las preocupaciones de los otros Estados miembros.

El plan incluye una cláusula de "salvaguardia", tallada a medida para Londres, que apunta a excluir de las ayudas sociales a los migrantes europeos que se instalan en Gran Bretaña en caso de "llegada de trabajadores de otros Estados miembros de una magnitud excepcional".

El mecanismo, válido por hasta cuatro años, podrá activarse cuando los servicios públicos de un país estén desbordados o si la seguridad social es víctima de abusos repetidos.

Esta propuesta valdrá para todos los Estados miembros que quieran recurrir a ella, aunque una fuente europea señaló que no esperaban que otros de los 28 países miembros del bloque lo soliciten.

La medida, considerada discriminatoria por varios países, despierta la férrea oposición de Polonia, República Checa, Hungría y Eslovaquia, que tienen a miles de sus ciudadanos trabajando en Gran Bretaña.

La negociación con los países de Europa se prevé dura, pero Cameron está feliz con la propuesta de Tusk, pues es un logro de su gestión. Ayer consideró que es un plan "por la que vale la pena luchar".

El viernes Cameron se reunirá en Polonia con responsables polacos para suavizar las reticencias. También se reunirá con la canciller alemana Angela Merkel el 12 de febrero en Hamburgo.

Garantías para los no miembros

Entre las propuestas negociadas con Londres también se incluye la promesa de que una mayor integración de los 19 miembros de la zona euro "respetará los derechos y competencias" de los países no miembros de la moneda única. En claro: que no se haga en su detrimento. Y esto, a pesar de las reticencias de Francia.

Los nueve países que no adoptaron la moneda única podrán señalar sus inquietudes y recibir "las garantías necesarias" sobre las decisiones de los 19 que utilizan el euro. Los detalles aún deben ser discutidos.

Tusk también propone dar mayor poder a los parlamentos nacionales que podrán, si suman un 55% de representatividad, detener o cambiar legislaciones europeas.

Un paso más en relación al actual sistema que sólo permite a los parlamentos pedir explicaciones a Bruselas sobre una ley.

Los euroescépticos británicos, incluido el aliado de Cameron, el alcalde de Londres Boris Johnson, criticaron esta propuesta para bloquear leyes comunitarias. Johnson expresó "dudas" sobre el complejo sistema propuesto y estimó que aún se necesitaba "mucho, mucho más trabajo".

El líder del Partido para la Independencia del Reino Unido (UKIP), Nigel Farage, tachó la propuesta de reforma como "francamente absurda" estimando que no había cambios en relación a la situación actual.

El viernes, los 28 emisarios de los mandatarios europeos se reunirán una primera vez para discutir el texto, que necesitará la unanimidad de los jefes de Estado y de gobierno en la cumbre de febrero para ser adoptado.

Las propuestas

Inmigración. Si Gran Bretaña demuestra que sus servicios públicos están saturados a causa de los inmigrantes, podrá eliminar la ayuda social a extranjeros.

Integración. No se compromete al Reino Unido a una mayor integración política. Se da al Parlamento la posibilidad de detener o cambiar leyes europeas.

Zona euro. Habrá una mayor integración de los países de la UE que no usan el euro pero no se obligará a estas naciones a hacerse cargo de las medidas de emergencia adoptadas por el bloque, como por ejemplo los rescates económicos a Grecia.

Competitividad. Se procurará aliviar la carga administrativa y ampliar la competitividad.