Nacional - GASTOS
El karma del déficit fiscal
Mientras el gobierno discute en qué gastará los US$ 140 millones extra de espacio fiscal, expertos dicen que debería reducir el rojo de las cuentas públicas
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La política de evitar gastar lo que no se tiene que el presidente José Mujica predica para los hogares no la practica en la planificación de las cuentas pública. Cada vez que observa por televisión los shopping llenos, el mandatario se “calienta”. Ha dicho que existe un “bendito hiperconsumo” y que la gente “tiende a hipotecarse muy por encima de lo que gana”. Algo similar hace su administración: gasta más de lo que le ingresa y se endeuda.
Lo que sucedió ahora fue que el Ministerio de Economía había previsto un déficit superior al que al final hubo. El aumento de la recaudación le permitió contar con US$ 140 millones que no esperaba. Ahorrarlos no está en los planes. “Está el espacio fiscal, pero las prioridades las fija el Poder Ejecutivo. Cuando comience la discusión de la Rendición de Cuentas se discutirá”, dijo a El Observador el subsecretario de Economía, Luis Porto.
Esa decisión fue criticada por expertos en economía. “No hay un excedente. Si hubo un déficit de 0,8% del producto el año pasado, ¿cómo va a haber excedente?”, dijo al portal de El Observador el economista Javier de Haedo, ex viceministro de Economía durante el gobierno blanco de Luis Alberto Lacalle. El déficit fiscal es una herencia negativa que se arrastra de décadas. A pesar de que ese indicador es bajo en la administración que encabeza Mujica en comparación con gobiernos anteriores (ver gráfica), los especialistas entienden que tras nueve años de crecimiento por encima de los promedios históricos el país está en la situación ideal para dejar atrás el déficit y tener superávit fiscal.
La economía tiene sus ciclos y de eso sobran ejemplos. Lo que los especialistas advierten es que en este contexto lo ideal es contar con ahorros para las épocas difíciles que, más tarde o más temprano, llegarán. A su vez, este debate se da en tiempos de inestabilidad mundial por la crisis que afecta a Europa y Estados Unidos.
El economista Gustavo Licandro opinó que el gobierno no tiene “ningún mérito” en la reducción del déficit. “Porque lo que hubo fue una recaudación mayor a la prevista. No es que hubo un déficit menor porque gastaste menos, solo recaudaste más”, sostuvo.
Dijo que si se hubieran aplicado políticas anticíclicas tras el repunte económico, hoy Uruguay tendría entre 2% y 2,5% de superávit fiscal. “Hoy hay un crecimiento por encima del histórico. Eso se explica esencialmente por un fuerte ingreso de capitales y una expansión del consumo doméstico. El día que la situación internacional se revierta y haya eventualmente salida de capitales, el Estado en vez de tener capacidad para endeudarse o reservas acumuladas para gastar y tener un colchón anticíclico, no tendrá recursos”, analizó.
Una opinión similar tiene el economista Alfonso Capurro, gerente del Departamento de Economía de CPA Ferrere. “Cuando hay déficit, hay que financiarlo. Pero si el producto crece a un ritmo mayor al déficit, el ratio de deuda/producto cae y la política fiscal sigue siendo sostenible. Pero se podría pedir ahorros para el tiempo en que la economía crezca menos. Eso algún día va a suceder”, sostuvo.“Si vos me preguntás a mí, yo prefiero ahorrar”, agregó.
Los especialistas que asesoran al Frente Amplio en materia macroeconómica piensan diferente. Es el caso de Gustavo Bittencourt, economista e integrante de la comisión de programa de la coalición. “Es excesivo asignarle a un punto de déficit o superávit fiscal la posibilidad de que eso sea una política anticíclica. Te dicen: ‘Uh, tenés un déficit que es medio punto o un punto más (del PBI) y por eso estás impidiendo hacer una política anticíclica después’. Como si un punto te permitiera generar un fondo. Eso es un disparate”, dijo.
A nivel doméstico, los uruguayos también gastan. El consumo se expandió muy por encima de la actividad económica y el crédito bancario creció más que el ahorro de la gente. Mientras que en 2010 el consumo de los uruguayos creció 11,4% en términos reales, la economía en su conjunto lo hizo a una tasa de 8,5%. La confianza de los uruguayos repuntó y con ella la tendencia a endeudarse.
Abril 2011
Durante el Consejo de Ministros, Mujica pidió reducir el gasto público y sugirió que deberían suspenderse designaciones y contratos
Agosto de 2011
Mujica volvió a pedir austeridad a sus ministros. Ser “austero con el gasto”, aclaró entonces el secretario de la Presidencia, Alberto Breccia
Octubre de 2011
“Cuidar cada peso” fue la premisa central que el presidente dio a sus ministros, a los que les pidió “austeridad” ante la crisis financiera mundial. El presidente sugirió controlar los viajes, reducir la publicidad oficial y la contratación de personal
Noviembre de 2011
La gente que vive en Uruguay ya perdió la memoria de todo eso porque ahora se están endeudando alegremente. Al punto que uno se calienta porque hay un bendito hiperconsumo metido y la gente tiende a hipotecarse muy por encima de lo que gana y entra en una aventura”
Diciembre de 2011
Mujica instó a los ministros a que realicen “mucha economía” y reduzcan la cantidad de viajes oficiales. El presidente dijo que su interés es que el gobierno “predique con el ejemplo”
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Walter Schaffner -
15.02.2012 - 17:05 hs
Hola Martín.. concuerdo con lo que dices de la presión fiscal de Br.. es así. En Uy tampoco es poca.. ojo.. por el contrario es muy alta también. Entiendo lo que dices del incremento potencial del PBI debido a las grandes inversiones que ha recibido el país, pero cierto es tmbn que el ratio deuda / PBI de 2006 a hoy se a incrementado de un 28% a un 32% aproximadamente es decir tenemos un PBI mayor pero la deuda creció mas... Sin duda cuando hablan de espacio fiscal es frente a los esperado.. y nada más seguimos con deficit... Y buee... la clave pasa por seguir buscando inversión externa, a la vista está que el UY no tiene capacidad de ahorro y por tanto tampoco de inversión.. Sdos
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Martín Pereira -
15.02.2012 - 15:32 hs
Un gusto también Walter y para Juan lo mismo. Puntualizo rápido lo de Brasil, la presión fiscal en Brasil es insostenible, en un contexto de distribución del ingreso muy asimétrico, con efectos sobre la población a largo plazo que pueden ser no muy bueno, dado que la economía de escala que puede generar Br es impensada para nosotros, pero con esa presión fiscal, muchos individuos quedan por fuera del mercado. En cuanto a la deuda externa, en parte estoy de acuerdo pero creo que no estás teniendo en cuenta el incremento del PBI potencial del país, con la incorporación de las grandes inversiones, que aseguran un crecimiento anual cercano al 3% (cuando en el estancamiento de los años 50-70 el crecimiento fue cercano al 1% anual promedio). Creo que el término "espacio fiscal" quiere apuntar a que hubo un excedente con respecto a lo planificado, nada más. Si en vez de pelearse por televisión, nuestro técnicos en general se dedicaran a pensar más , lograríamos equidad intelectual, en fin parte de otro debate.
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Juan Cesar -
15.02.2012 - 12:31 hs
El déficit fiscal no me preocupa si se logra financiar con impuesto inflacionario y a su vez mantener la inflación de dos dígitos (por debajo de 5 % mejor, q no estamos cumpliendo ni ahí). La existencia de DF no es tan grave si estamos en época de bonanza a mi forma de ver, siempre y cuando se esté gastando bien. Recuerden q el gasto público estimula el creciemiento (aunq para alguno joda la inversión). Ahora bien, si ese déficit se está financiando siempre con deuda pública, estamos en problemas a largo plazo, eso es obvio. Hay q apretar un poco el cinturón del gasto, puede ser, pero no subir los impuestos, por favor.
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Walter Schaffner -
15.02.2012 - 11:02 hs
Hola Martín.. ni tan de acuerdo, ni tan en contra.. jaja.. nada es blanco o negro.. Concuerdo en que ahorro no quiere decir crecimiento pero insisto el país no debería tener déficit fiscal, luego de la bonanza vivida se debió tener equilibrio fiscal y un país más sostenible al largo plazo. Br es una muestra de eso con su superavit fiscal.. y ya sé me dirás que es una economía distinta y muchas cosas más. Concuerdo totalmente en lo que decís de inversión en políticas sociales que se transformen los recursos humanos del país aunque no parece ser lo hecho hasta ahora salvo cosas puntuales. El perfil de la deuda es diferente y eso es bueno pero en 6 años y durante la mayor bonanza se la aumento en 5000 millones!! todos sabemos que la economía es cíclica y si cuando nos va bien aumentamos casi 50% nuestra deuda ¿Que vamos a hacer cuando no nos vaya tan bien? Si a esto le sumamos que de esa deuda externa bruta un 72% aprox es del gobierno central y otro 16% es de empresas públicas y BCU sinceramente no me parece que este bueno.. por esto digo de que hablen de "espacio fiscal" me causa gracia. Creo que más allá de cambio de perfil de deuda y políticas sociales diferentes (que no comparto muchas de ellas y entiendo que muchas de ellas no aportan a la transformación de largo plazo) en lo que refiere a deficit fiscal, deuda externa, problemas en la educación, la salud pública y algún etc. hemos tenido más de lo mismo.. Martín, más allá de ideas y opiniones, que no son más que eso, da gusto poder interactuar así..
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Martín Pereira -
15.02.2012 - 10:28 hs
"Ni - ni": Ni tan de acuerdo, ni tan en contra, el déficit fiscal es algo con lo que conviven todas las naciones, siempre que se mantenga en guarismos razonables no hay necesidad de súper ahorra, queda demostrado en la mayoría de las teorías del crecimiento, que el ahorro no implica crecimiento, y que una política que permita tener un espacio para la mayor inversión en políticas sociales que se transforme en mejor calidad de los recursos humanos del país, genera crecimiento a largo plazo. Pero está aquí el problema, serán bien gastados? Y una política mixta entre ahorro e inversión. Walter hablás de lo malo de la deuda, y no hablás del perfil de la deuda? Más de lo mismo? En los noventa el problema fue el perfil dolarizado de la deuda, que ante una devaluación masiva se hizo insostenible el pago de la misma. En los ochenta el problema fue la falta de controles entorno a la actividad bancaria. Creo esos problemas hoy no se repite, con esto quiero decir que los problemas que tenemos son nuevos, no son iguales. Pueden llegar a ser similares bajo un marco de aplicación un poco cambiado.
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Walter Schaffner -
15.02.2012 - 09:16 hs
Que hablen de "espacio fiscal" es para reírse por no llorar. Es lamantable que con la bonanza económica del país en los últimos años no seamos capaces de tener superavit fiscal, la economía es cíclica y los que tenemos algunos años sabemos que este país se la ha pasado de crisis en crisis toda su historia. El presidente dice una cosa y su gobierno hace otra.. Como dice la nota "herencia negativa".. la convivencia con el déficit fiscal está tan metida en el estado uruguayo que hablan de "espacio fiscal" solo porque el déficit fué menor a lo que planearon no porque haya superavit.. Mas lamentable es aún que con la bonanza económica de los últimos 6 o 7 años nuestros gobiernos hayan aumentado la deuda externa del país de aprox.10.600 millones de U$S en dic 2006 a los aprox 15.400 millones en la actualidad.. un verdadero disparate.. aumentamos 5000 millones la deuda en el mejor momento de la historia de la economía del país.. ¿Que vamos a hacer cuando vengan las vacas flacas? ¿Pedir asistencia y seguir endeudandonos más? Estos 2 gobiernos de izquierda nos dejan la prueba clara e incuestionable de que tuvimos "más de lo mismo"... o "lo mismo pero más fuerte"...
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