"Urge implementar un sistema de emprendimiento más ambicioso”

El director de la Corporación Nacional para el Desarrollo, Rodrigo Goñi, reconoce al Programa Emprender como uno de los grandes responsables en la mejora del ecosistema emprendedor, y destaca el buen nivel de coordinación y los auspiciosos resultados alcanzados. Pero, a la vez, alerta que el programa está finalizando –llegará a su fin a mediados de agosto– y que “no se avizora que nos estemos preparando para dar un nuevo paso que realmente nos permita avanzar hacia un nuevo y mejor estadío en el nivel de emprendimiento”.
Al jerarca le preocupa que se disperse y desarticule lo logrado, y recuerda que Uruguay sigue siendo de los países que menos invierte en políticas de emprendimiento.
“Y  lo más preocupante radica en que se sigue adoptando un enfoque que muestra una creciente dispersión en vez de acercarnos a un sistema integral. Es mucho lo que está en juego. Sería imperdonable perder esta extraordinaria oportunidad de avanzar hacia un Uruguay emprendedor”, apunta. Según Goñi, “lamentablemente”, se está encarando  una nueva etapa “sin ambición, sin integralidad y sin diseño participativo”.

¿Por qué no se avanza más en políticas de emprendedurismo?
Lamentablemente,  ha existido una definición del gobierno de no utilizar a pleno todo el potencial de la  institucionalidad existente en la materia. El ejemplo más claro es la Agencia Nacional para el Desarrollo: un instrumento con enorme potencial para desarrollar emprendimientos, creada por ley hace tres  años, reglamentada y con recursos, pero que incomprensiblemente no se ha puesto en marcha.
Por otro lado, parece seguirse apostando a un modelo poco integrado, lo que  tiene como consecuencia ineficiencias y graves desperdicios. Finalmente, no podemos soslayar las dificultades ideológicas para aceptar el protagonismo de los emprendedores en la generación de valor económico y social, que sin duda constituye  una verdad incómoda para algunos actores del gobierno. No ignoramos que  hacer una apuesta decidida a un Uruguay  emprendedor sigue  constituyendo un propuesta políticamente incorrecta.

¿Cual es el próximo paso?
Están dadas las condiciones, las circunstancias y la oportunidad para dar un paso decisivo en materia de políticas de emprendimiento. Pero no  compartimos el rumbo con que parece afrontarse esta excepcional coyuntura. Más aun, vemos con preocupación el riesgo de dar pasos equivocados que mucho lamentaremos y mucho sufrirán la futuras generaciones. En especial, y como siempre pasa, los más perjudicados serán los jóvenes de familias de bajos recursos, a quienes les estaremos impidiendo ejercer uno de los derechos más importantes: el derecho a emprender y a realizar plenamente sus capacidades, lo que se traduce en fuente de frustraciones personales, familiares y sociales.
Es un momento de definiciones y urge diseñar e implementar un sistema nacional de emprendimiento integral y más ambicioso; que abarque todos los tipos de emprendimiento y todos los actores; asuma el largo plazo, e invierta más recursos pero sobre todo en forma más eficiente.
No podemos conformarnos con pequeños pasos. Si no se cambia el ritmo, seguiremos frenando el enorme potencial emprendedor de nuestra sociedad, y el derecho a emprender seguirá siendo un derecho postergado. Es necesario reclamar con mayor énfasis el acceso a las herramientas para que todos los ciudadanos puedan desarrollar su potencial creativo. No solo hay que decir  que la política de emprendimiento tiene que ser una política de Estado sino que hay que concretarlo con hechos.

¿Usted es partidario de que continúe el Programa Emprender?
Tiene que continuar y consolidarse, además de abarcar en una sola red todos los tipos de programa y emprendimientos; ó en caso contrario, tiene que haber dos redes, una para emprendimientos dinámicos y otra para el resto, pero siempre con la articulación desde lo público y con financiamiento público. 

¿Cuál debe ser específicamente el rol del Estado?
Catalizador y animador de esfuerzos,  sosteniendo iniciativas orientadas a promover el nacimiento y desarrollo de emprendedores y empresas.
Debe cumplir un rol protagónico en la coordinación, articulando las diversas políticas educativas, de innovación, tributarias, generando confianza y complementación de roles. Pero resistiendo la tentación paternalista, evitando sustituir los esfuerzos que deben desplegar las propias personas para conseguir su desarrollo.  El apoyo público tiene que ser diseñado e implementado de tal forma que permita al emprendedor prosperar y desarrollarse en base a sus propias capacidades.
Es clave invertir recursos en políticas educativas y de comunicación para expandir la inclinación a emprender. Así como ofrecer herramientas de apoyo a quienes están dispuestos a emprender.Invertir en emprendimiento es comprar futuro.

¿Se debe promover políticas generales o focalizarse en los emprendimientos dinámicos?
El desafío para los nuevos tiempos  es priorizar los emprendimientos dinámicos, en especial los innovadores con base intensiva en el conocimiento. Sin duda  son los que tienen mayor potencial para modernizar y dinamizar la estructura productiva.
Pero no pueden desatenderse los otros tipos de emprendimiento, esto es, los tradicionales, los sociales, y asociativos, porque generan otro tipo de valores fundamentales y, además, retroalimentan la innovación, que es muy importante. Pero innovación sin emprendimiento que lo vincule al mercado, no genera el valor social que lo justifique plenamente, en especial en un país como Uruguay con tan baja  empresarialidad.