Crecimiento de la población sólo se explica por menor emigración

El crecimiento poblacional en Uruguay está condenado al fracaso. La única explicación por la cual había más personas en 2011 con respecto a 2004 es que se cortó la corriente emigratoria generada en la profunda crisis de 2002. De no ser así, la cantidad de habitantes debería haber descendido, ya que bajó la cantidad de nacimientos y los decesos aumentaron.

Según los datos cerrados del censo poblacional, divulgados ayer por el Instituto Nacional de Estadística (INE), la población uruguaya incrementó en 45.311 y totaliza 3.286.314.

“El crecimiento vegetativo de  la población (nacimientos menos defunciones) entre 2004 y 2011 resultó ser inferior al estimado. Por ende, la explicación del mayor crecimiento poblacional observado respecto a las proyecciones para el período radica exclusivamente en la atenuación del flujo emigratorio durante los últimos tres años”, explica el informe de análisis del censo.

Como fenómeno asociado, existe también una corriente de uruguayos retornados, pero para los profesionales del INE ese dato no influyó en el incremento medido en 2011.

El resultado final del censo muestra que la población uruguaya crece a un ritmo de 0,19% cada año, y confirma una tendencia vertiginosa a la baja que se inició a fines del siglo pasado.

Dentro del magro crecimiento registrado entre 2004 y 2011, solo seis de los 19 departamentos tienen un saldo positivo (Maldonado, Canelones, San José, Colonia, Salto y Río Negro), en tanto que los 13 restantes registran tasas de crecimiento negativas. Artigas es el que redujo más su población.

La medición confirma el envejecimiento de la población uruguaya. El análisis del INE indica que ese proceso se agudiza, y es “propio de un país en una fase muy avanzada de la transición demográfica, similar a la que se encuentran los países desarrollados”.

La cantidad de nacimientos en Uruguay volvió a caer en 2011, algo que junto al descenso de la tasa de fecundidad de las mujeres en edad de tener hijos pone en aprietos a la estructura poblacional del país. Según datos de la Unidad de Información Nacional de Salud (UINS) del Ministerio de Salud Pública (MSP), citadas en el informe de gestión de maternidad del Pereira Rossell, en 2011 se registraron 46.706 nacimientos, mientras que en 2010 fueron 47.420.

Esto último sustenta el esquema de la pirámide de población, que muestra una disminución del porcentaje de niños menores de 10 años. “Es fruto del descenso de la natalidad observado en los períodos intercensales”, indica el INE.

“En contrapartida al descenso de la población infantil, se observó en 2011 un aumento de la proporción de personas mayores de 50 años con respecto al año 2004 (es decir, un ensanchamiento de la parte superior de la pirámide de población).

Este fenómeno está asociado al alargamiento de la vida producto del aumento de la probabilidad de sobreviviencia en las diferentes edades (incremento de la esperanza de vida al nacer)”, asegura el informe final del censo.

En los extensos datos que arrojó el análisis de la población, se indica que Lavalleja es el departamentos con más población envejecida. Existen allí 16,7% de personas mayores de 65 años, mientras que Artigas y Río Negro son los departamentos donde hay más personas menores de 15 años. En esos lugares 26% de la población  tiene menos de 15 años.

“La composición de la población por sexo registra una muy leve tendencia de aumento de la población femenina, debido a las mayores ganancias de esperanza de vida de las mujeres frente a los hombres”, indica el informe de análisis del censo.

A su vez, a medida que avanza la edad de las personas, disminuye la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. “Esta relación siempre es favorable a los hombres en edades tempranas, fruto de que aproximadamente nacen 105 hombres cada 100 mujeres, para después irse revirtiendo por la mayor mortalidad de los hombres frente a las mujeres”, agrega el INE.

“Problemas de gestión” y fallas de comunicación
Setiembre, mes del censo decía el slogan que promocionaba la actividad censal pero los datos fueron publicados casi un año después. Esa demora motivó la crítica a la gestión del Instituto Nacional de Estadística (INE) por parte de la oposición. Las autoridades del INE debieron comparecer en el Parlamento y admitieron fallas en la comunicación. También la Comisión Técnica que evaluó el censo afirmó que “existieron problemas de gestión que enlentecieron la puesta en marcha y el desarrollo completo del operativo”. Entre esos problemas mencionó la menor cantidad de censistas respecto del número planificado originalmente. Además, el informe de la comisión publicada ayer junto con los datos del censo, admitió que la estrategia de comunicación del operativo aprobada por el INE, “hizo vulnerable la credibilidad del proceso y la valoración pública del operativo censal”. “El mensaje “setiembre mes del censo” fijó a priori un plazo de finalización (que desde el comienzo se estimaba iba a ser insuficiente). Este error estratégico condicionó buena parte de la valoración pública con la que finalizó el operativo”, afirmó la comisión.

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