Nacional - CONTRIBUCIÓN
Fondo de Solidaridad envió al Clearing a miles de profesionales
Preparan una reforma para que egresados del sistema terciario paguen según sus ingresos
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Cuando se presentó a pedir un préstamo hipotecario para comprar una vivienda se enteró de que estaba en el Clearing. Le sorprendió porque no tiene deudas y le informaron que era morosa del Fondo de Solidaridad. La profesional egresó de la Facultad de Ciencias de la Comunicación hace 12 años y no recibió ninguna notificación de que tuviera que pagar esa contribución. La deuda es de $ 15 mil y le ofrecieron un convenio de pago de hasta 19 cuotas.
Otra profesional que egresó de Psicología adeuda $ 80 mil. Si bien su carrera es de cuatro años le cobraron por otra que cursó sin terminar de cinco años.
El Fondo de Solidaridad es una empresa de derecho público no estatal creada en 1994 y que obliga a los egresados de la Universidad de la República o del nivel terciario del Consejo Técnico Profesional (ex UTU). Se debe pagar a partir del 5º año de egresar y durante 25 años.
Quienes cursaron una carrera de cinco o más años deben pagar $ 4.000 al año, los egresados de carreras de menos de cuatro años pagan $ 2.400, mientras que los egresados de UTU o tecnicaturas adeudan $ 1.200.
Lo recaudado por el fondo lo destina a becas de $ 4.834 que entrega a estudiantes universitarios considerados “en situación de vulnerabilidad” y que no puede financiar sus estudios (materiales, vivienda, traslados).
Si la carrera de la cual se egresó no es afiliable a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios (CJPPU) o a la Caja Notarial de Seguridad Social (CNSS), a los cinco años de cumplirse el egreso el contribuyente debe presentarse en el fondo para pagar. Si la carrera es afiliable a CJPPU o CNSS, el contribuyente debe abonar sus tributos en estas instituciones.
El gerente general del Fondo de Solidaridad, Enrique Miranda, confirmó a El Observador que se enviaron “unos cuantos miles” de deudores al Clearing.
Según datos de la memoria anual del organismo, entre los años 2010 y 2011 se intimó a 15 mil deudores: más de 5.000 intimaciones se realizaron en 2010 y un poco menos de 10 mil en 2011.
De acuerdo con ese documento la recaudación del Fondo en el año 2011 ascendió a $ 271.746.847, equivalente a US$ 14.080.000.
A su vez se recaudaron $ 219.765.492, equivalente a US$ 11.387.000 por el tributo Adicional. Ese tributo lo deben pagar los profesionales de carreras mayores a cinco años pero ese dinero se destina en su totalidad a la Universidad, que a su vez los utiliza en proyectos en el interior del país y en mejoras de infraestructura.
Si bien los deudores aducen desconocimiento y hasta crearon una página de Facebook para quejarse por la sorpresa de las deudas, Miranda señaló que los deudores “utilizan” el desconocimiento como excusa. “No es admisible que profesionales no se enteren de su situación fiscal”, dijo.
La profesional que se enteró de que era morosa al sacar el préstamo preguntó por qué no le habían notificado y le informaron que la dirección que tenían de ella era la del momento en el que cursaba la carrera. Hace más de 10 años que no vive allí.
Al respecto, Miranda dijo que si el profesional está afiliado a la Caja Profesional utilizan esos domicilios, pero si no lo está recurren a los datos de la facultad y pueden estar desactualizados.
Pagar por ingresos
Por otra parte, las autoridades del Fondo de Solidaridad vienen trabajando en la reforma de la ley y proponen que los profesionales gravados por el tributo paguen de acuerdo a sus ingresos y dejen de hacerlo de acuerdo con la duración de la carrera que cursaron.
Según explicó Miranda, la iniciativa propone también que se extienda el sistema de becas a todo la enseñanza terciaria pública, como por ejemplo el Instituto Universitario de la Educación (IUDE).
La idea es que los profesionales egresados de ese instituto también aporten al Fondo de Solidaridad y a su vez que estudiantes de esas carreras puedan verse beneficiados con las becas.
Por otro lado, la propuesta del organismo pretende que el aporte de los egresados universitarios deje de tener en cuenta la duración de las carreras y valore los ingresos de los profesionales.
“No se trata de recaudar más sino de que exista mayor equidad”, señaló Miranda. Para el gerente general del Fondo se trata de establecer un mínimo no imponible de 8 BPC (Base de Prestaciones y Contribuciones), que serían unos $ 19.500. Según explicó, quienes perciban un salario inferior a ese monto no tributarán al Fondo de Solidaridad. Los que tengan ingresos superiores tendrán que aportar, pero el monto se definirá de acuerdo a los ingresos del profesional.
“No es excusa para el deudor decir que no sabía que tenía que pagar. El profesional tiene que estar enterado de su situación fiscal”
Enrique Miranda, gerente general del fondo de solidaridad
6.677
Becas. Fueron entregadas en el año 2012 por el Fondo de Solidaridad a estudiantes “en situación de vulnerabilidad”.
$ 4.000
Aporte. Es lo que deben pagar anualmente los profesionales de la Udelar (de carreras de más de cinco años) a partir del quinto año de egreso. Los de carreras más cortas pagan $ 2.400 y los de UTU, $ 1.200.
101.037
Contribuyentes. Tiene el Fondo de Solidaridad. El 74% es gestionado por la Caja de Profesionales.
Justicia le da razón a deudores
La Justicia determinó que el Fondo de Solidaridad no puede cobrar cuotas a quienes culminaron carreras intermedias ni a los que habiendo terminado un curso de grado no realizaron los trámites necesarios para ejercer su profesión. El Tribunal de Apelaciones Civil de 7° Turno concluyó eso ante un juicio iniciado por una pareja de profesionales a los que el Fondo de Solidaridad pretendió cobrar una deuda en relación a los aportes desde que obtuvieron el título intermedio de procuradores, según informó El País sobre la sentencia del 27 de junio.
El fallo sostuvo que el criterio del Fondo de Solidaridad en cuanto a que el aporte se puede cobrar desde que el egresado rindió su último examen es “arbitrario” y “carente de sustento normativo” ya que “no puede dudarse que la calidad de profesional se obtiene luego del estricto trámite de controlar y verificado que todo el tracto de la carrera sea el adecuado”.
La sentencia sostiene que “no resulta admisible” la postura del Fondo de Solidaridad de cobrar a personas que hayan culminado carreras intermedias o a quienes terminaron carreras de grado pero no realizaron los trámites para registrar su título. El Fondo de Solidaridad “no puede cobrar” hasta que el egresado no cumpla el trámite del título.
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Florencia Nessi -
06.10.2012 - 00:18 hs
La verdad que esto sucede porque por parte del fondo en el momento que te otorgan la beca,no te dicen que luego de terminada la carrera hay que pagar "devolver" el dinero prestado,diriamos,yo me entere por demas,soy estudiante y la recibo,pero me parece que si me la dan 1 año solo xq tengo que pagar 25 años?
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Gerardo Rodríguez -
14.08.2012 - 13:54 hs
Silvia Caccia - 13.08.2012 - 19:35 hs Todos los legisladores a hacer planillas como cuando eran escolares: Artículo 71.- Declárase de utilidad social la gratuidad de la enseñanza oficial primaria, media, superior, industrial y artística y de la educación física. Fuente: parlamento.gub.uy Repito tu mensaje. Alguno por ahí deberia leerlo. La moda hoy en día es esta: sos profesional, sos cajetilla con plata. No pierdo la capacidad de indignación. Yo hice una carrera universitaria, trabajando incluso desde antes de ingresar a la universidad. Nadie me regaló nada, ni a mis padres que se rompieron por mi. NADIE. La solidaridad no es compulsiva. La solidaridad se regala y no se legisla. Con el concepto que en esta legislatura y el gobierno tiene de los profesionales, estamos en el horno, nos van a dejar en algun momento, como indigentes. Una especie de venganza no se de donde ni porqué. Quiza son frustrados porque a la hora de agarrar un libros, unos preferimos ponernos lentes y leer, otros, prefirieron empuñar otras cosas. Y ahora lloran lo que no pudieron ser por ignorancia.
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Gerardo Rodríguez -
14.08.2012 - 13:47 hs
Silvia Caccia estimada, me da la impresion que estas de acuerdo que el FDS se convierta en un "IRPF profesional", adicional al que ya existe. Parece que hay dos clases de ciudadanos A y B ó quiza mas. La pregunta no es que se base en los ingresos, sino, ¿en que porcentaje? Cuanto hay que ganar para llegar a lo que se paga hoy??? NO es lo mismo pagar 8056 ganando 20000, 100000, 500000. Aca en Uruguay se soluciona facil: ya ganas 19.000 y sos rico, te sobra plata. Que patetico y pobre pais. Y lo peor que gente supuestamente inteligente apoya este tipo de cosas. Creo que todos sabemos que la canasta basica - que es un concepto de MINIMO BASICO - minimo minimo, esta cerca de 50.000 pesos. Creo que esta cifra lo dice todo. TODO.
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Federico Fabregat -
14.08.2012 - 10:28 hs
Miranda: si es por equidad, los que recibieron una beca por estar en "situación de vulnerabilidad": a) no pueden perder exámenes, ya que si pierden es obvio que no estudian y por lo tanto pierden la beca. b) deben devolver cada peso que recibieron, una vez que trabajen, hayan terminado de estudiar o no. Eso, -como siempre-, no está legislado, transformando el "fondo de solidaridad" en una sangría más para el que trabaja. El destino de ese fondo es oscuro e incierto, la contabilidad no es transparente ni pública, no se sabe quién recibe ese dinero ni cómo lo devuelve y es totalmente injusto con los profesionales que han estudiado y luchado contra viento y marea bancándose los estudios ellos mismos. Si se quiere equidad, habrá que transformar esa ley de forma que realmente ayude y no sea una limosna obligatoria para juntar votos.
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Virginia Graña -
14.08.2012 - 00:23 hs
El monto actual del FDS es de 8.056 todo el año, o sea $ 4028 el 31/08/2012 y $ 4028 el 31/12/2012. La idea aquella de "m´hijo el dotor" ya no se puede aplicar en la actualidad ya que ser egresado de la Udelar no te asegura un futuro exitoso ni mucho menos. La competencia es feroz, hay que trabajar duro para mantener la clientela. Esto se hace más gravoso desde el momento en que los egresados debemos transformarnos en verdaderos liquidadores de impuestos, como si fueramos grandes empresarios, aunque en la realidad esto no es así. Pagamos IRPF, IVA, FONASA. Cuando se creo el Fondo, no existian ni el IRPF ni el Fonasa. Si se reveen tantos impuestos , me parece correcto reveer o reformular esta "contribución especial".
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Virginia Graña -
14.08.2012 - 00:09 hs
El tema se debe dividir en dos: El adicional y el fondo. El adicional ya tendría que estar derogado por los legisladores dado que se creó para hacer frente a un déficit universitario y hasta que se lograra el 4.5% del PBI, que ya se superó. El fondo de becas, tiene un monto imponible muy bajo y el grupo de egresados que se formó a estos efectos luchan por reformular ambas leyes del FDS pidiendo que se aumente el mismo a 5 BPC, que se acorten los años durante los cuales se paga, aduciendo que el monto que abona cada egresado equivale a 2 o mas carreras terciarias. EL GRUPO " Reformulación del FDS" junta firmas para presentar ante el Parlamento y consta de más de 5.000 miembros voluntarios.
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Silvana PRado -
13.08.2012 - 20:19 hs
En realidad nadie debería pagar, hay que partir de esa base. Si alguien quiere pagar, que lo haga , pero no por obligación, eso es Solidaridad enserio. Yo me pregunto cuantos de esos que tanto defienden al Fondo, seguirían haciendo el aporte sino fuera obligatorio? Y por otro lado a mí lo que mas me sigue molestando de todo esto, es la complicidad espantosa que tiene en todo esto la mismísima Universidad!!!Porque sigue sin informar correctamente y no pone las reglas del juego bien clara sobre la mesa. No advierte ni asume públicamente las consecuencias económicas que acarrea el hecho de egresar. Y sigue promoviendo de manera irresponsable el ingreso masivo a la misma,¿ será por aquello de que aún en las encuestas, no consideran desocupado a un estudiante? De esta manera la tasa de desocupación, va ser menos alta no? Y en todo caso, si quiere que mas y mas personas accedan, pues bien, que garantice una educación acorde a las necesidades del mercado laboral actual. Estudie Psicología, y les puedo asegurar que las herramientas que brinda la Facultad son bastante precarias, hay que salir y realizar todo tipo de cursos (privados obviamente, para lo que se necesita mucho $), y/o postgrados para ver si ahí podes conseguir un trabajo, cosa que para muchos de los que estudiamos con bajos recursos y haciendo miles de sacrificio nos cuesta el triple aún pagarnos una post-formación. Sin embargo el Estado cree que porque tengo un papel colgado en la pared soy una especie de "Onasis"
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Silvia Caccia -
13.08.2012 - 19:53 hs
Otra inexactitud del artículo: quienes integramos el grupo de facebook no somos necesariamente deudores ni el grupo se creó para quejarnos por la sorpresa de las deudas. Se creó para juntar firmas para eliminar el Adicional y reformular el Fondo de Solidaridad. Entre otras cosas pedimos que el “tributo” se haga en proporción al ingreso, iniciativa que ahora se atribuye la institución recaudadora. Nos reunimos con unos cuantos legisladores en el correr del año pasado para plantear nuestro proyecto que incluye otros puntos además del citado. Quienes estén interesados en participar y/o en firmar la propuesta busquen en facebook Reformulación del fondo de solidaridad y eliminación del adicional.
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Silvia Caccia -
13.08.2012 - 19:42 hs
Javier, quienes no terminaron la carrera no pagan, así es como algunos estudiantes cursan el último año en una privada. Tampoco pagan los extranjeros que emigran luego de obtener el título. A mi modo de ver es secundario quiénes pagan y quiénes no. Lo que cuenta es que hace 18 años que se viola la Constitución y la Ley Orgánica y ningún partido político ha hecho nada, lo que es peor, la Universidad de la República tampoco. En Argentina se intentó imponer esta ley hace dos años y la discusión duró diez días, la Universidad pública fue la primera en oponerse por unanimidad, y la caja de profesionales también.
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Silvia Caccia -
13.08.2012 - 19:35 hs
Todos los legisladores a hacer planillas como cuando eran escolares: Artículo 71.- Declárase de utilidad social la gratuidad de la enseñanza oficial primaria, media, superior, industrial y artística y de la educación física. Fuente: parlamento.gub.uy
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