¿Qué cumplieron y qué postergaron los intendentes en lo que va del quinquenio?

Los jefes comunales empiezan a darse cuenta de que las cosas no son tan fáciles
Los aspirantes a intendentes dedican meses a prepararse para las elecciones. Días enteros destinados a recorridas, a actos electorales, a saltar de una entrevista a otra en medios de comunicación. El objetivo es explicar cada una de sus propuestas y predicar sobre todo lo que pasará en sus departamentos si son elegidos. Las ofertas casi siempre tienen algo de atractivo y eso, sumado al convencimiento que los propios candidatos muestran, logran su objetivo: que el votante los elija.

Pero las propuestas, rodeadas de arcoíris y flores, empiezan a tornarse algo más opacas cuando los candidatos entran en su rol de intendentes. Le pasó a Daniel Martínez en Montevideo y su historia se repitió los departamentos del interior.

Las lluvias, inundaciones, desencuentros o demoras en los trámites hicieron que, en el primer año y medio de gestión, varios jefes comunales tuvieran que retrasar o incluso descartar algunos de sus planes.
"Tengo la sensación de que uno quiere que las cosas se hagan más rápido que los tiempos de la administración pública. Me despierto pensando en obras que ya tendrían que estar hechas", admitió a El Observador el intendente de Río Negro, Óscar Terzaghi, quien hasta entonces se había desempeñado en el sector privado.

Mientras estaba en campaña electoral, el actual intendente de Soriano, Agustín Bascou, también se imaginó que podría concretar todo a otro ritmo. "Uno desde la óptica privada ve que los procesos deberían ser más rápidos. Cuando entrás en lo público te das cuenta de todas las trabas que tenés para ejecutar proyectos, sobre todo con las licitaciones", agregó el jefe comunal.

Los argumentos para explicar por qué los planes no se concretaron tal cual lo esperaban variaron según los casos.

En los departamentos en que cambió el partido político que gobernaba, los intendentes aseguraron que se les fue el primer año acomodando la casa, poniendo al día deudas anteriores o redireccionando la gestión. Las intendencias que mantuvieron su color político no siempre tuvieron ese contratiempo, ya que por lo general tienden a mantener la línea de su antecesor. De todos modos, en algunos casos señalaron que la aprobación del presupuesto en las juntas departamentales era clave para empezar a ejecutar sus obras, y eso se llevó casi todo el primer año de gobierno departamental.

También las lluvias, las inundaciones, los temporales y el tornado de Dolores en abril hicieron que los jefes comunales tuvieran que destinar recursos a situaciones que no habían previsto al elaborar sus programas.
"Hubiese esperado este año estar terminando el año con unos 1.400 kilómetros de caminería rural hechos pero posiblemente posiblemente llegue a los 1.000 kilómetros", admitió a El Observador el intendendente de Rivera, Marne Osorio.

La situación económica de la región o el estancamiento de la economía a nivel nacional fueron otras de las explicaciones que utilizaron algunos intendentes.

"No se han finalizado las obras, está todo en marcha, un poco retrasado. La gran problemática regional incide. La dificultad económica nos ha pegado a todos", expresó el secretario general de Lavalleja, Juan Estévez.

El santuario de la reserva Rodolfo Tálice, en Flores, el hotel de alto nivel y la terminal de Minas o la reparación de calles en varios departamentos tendrán que esperar un poco más. En Cerro Largo, también tendrá que esperar, sin plazo, la central eléctrica de Tacuarí. "No lo veo para este período", reconoció con resignación el intendente Sergio Botana.

CANELONES


Objetivos al asumir
  • El intendente Yamandú Orsi había hecho hincapié en lograr que OSE aumentara la conexión de saneamiento en Canelones, que en 2015 era de 16%. También puso foco enla construcción cordón cuneta, sistemas pluviales y pavimentación de calles. Su tercer objetivo consistía en coordinar con el Ministerio de Vivienda para erradicar la precariedad en los hogares. Los barrios en los que había previsto poner foco eran Barros Blancos, Toledo, Pando Norte y Paso Carrasco.

En qué está
  • El secretario general de la intendencia, Gabriel Camacho, dijo que si bien OSE está trabajando para instalar el saneamiento en Ciudad de la Costa, aún no se llegó a la etapa de conexiones. En esa zona del departamento la comuna realiza la obra más importante de pavimentación, cunetas y sistemas pluviales, donde invierte aproximadamente US$ 1 millón al mes. Sin embargo es dinero que estaba previsto para ese fin desde la administración anterior. También se está en coordinación con el Ministerio de Vivienda para definir en el territorio las prioridades de construcciones y realojos. Camacho justificó que el presupuesto quinquenal fue aprobado hace "muy poco", por lo que aún no se pusieron en marcha obras nuevas.

PAYSANDÚ


Objetivos al asumir
  • El intendente Guillermo Caraballo quería generar un "shock de recuperación vial", ya que el 40% de las calles de la capital estaba en mal estado. También señaló como objetivo la creación de dos plazas multimodales. Dijo que haría hincapié en la integración de las ciudades fronterizas con Argentina para beneficiar el turismo y la educación.

En qué está
  • El fideicomiso por US$ 15 millones para intervenir la ciudad "fracasó" en la Junta Departamental, por lo que se invertirán apenas unos US$ 6 millones en ese plan. "El tema de las calles necesita recursos. El plan general era de un impacto importante y predisponía a Paysandú hacia el futuro, al no ser aprobado nos quedamos sin eso", dijo Caraballo. En cuanto al fomento del turismo, aseguró que en este año y medio "Paysandú se ha ido posicionando" y "permanentemente" llegan turistas argentinos al departamento. Un hito fue el toque de la banda La Renga en el anfiteatro de Paysandú: ese fin de semana cruzaron 10.000 argentinos que, según estima el intendente, dejaron unos US$ 250 mil en el departamento.

FLORIDA


Objetivos al asumir
  • Para su segundo mandato Carlos Enciso había previsto fortalecer la infraestructura vial, que incluye obras de cunetas, calzadas, puentes y colocación de bitumen. También estaba entre las prioridades el cierre del vertedero a cielo abierto para abrir uno nuevo.

En qué está
  • La Junta Departamental aprobó un fideicomiso de obras por US$ 17 millones para 14 proyectos de construcción en todo el departamento -30 intervenciones en el interior dle departamento y otras diez en la ciudad-. La primera inauguración será el cordón cuneta de las viviendas de Mevir en la localidad de Goñi. Las obras en proceso incluyen gimnasios, ciclovías, puentes e intervenciones pluviales. El cierre del vertedero a cielo abierto comenzará en enero y se espera que los trabajos estén terminados en junio de 2017. "En el cronograma venimos muy bien. Tal vez hubiese querido haber tenido tres o cuatro meses antes el fideicomiso de obras, pero en clave de quinquenio no modifica sustancialmente el cronograma", dijo Enciso.

TREINTA Y TRES


Objetivos al asumir
  • El intendente Dardo Sánchez dijo que su foco de su segundo mandato estaría en las inversiones en infraestructura, como por ejemplo la bituminización de la carretera 98, donde se ubica Cementos del Plata. Otro de los objetivos era concretar la hidrovía Uruguay - Brasil. Un tercer objetivo fue instalar tres plantas de cemento portland y una de biomasa.

En qué está
  • Según informó Sánchez semanas atrás, dos de las tres plantas de portland se retiraron de la negociación y solo quedó una en carrera. La inestabilidad de la economía en Brasil perjudicó al departamento y varias inversiones extranjeras quedaron en duda. Aseguró que la situación fiscal fue distinta a la que imaginaba antes de asumir, por lo que dijo tener "cautela" en las finanzas del gobierno departamental.

Caminería
El mal estado de la caminería rural provoca una preocupación constante en la producción y pobladores del interior del país
El mal estado de la caminería rural provoca una preocupación constante en la producción y pobladores del interior del país

MALDONADO


Objetivos al asumir
  • El intendente Enrique Antía había propuesto en el primer año y medio de gestión tener un centro de monitoreo de seguridad con la instalación de cámaras en todo el departamento. También se propuso incentivar la construcción de obras y generar fuentes de trabajo. Además, señaló que regularizaría la situación de asentamientos, donde vivían 20 mil personas.

En qué está
  • El intendente prevé tener operativo para el 15 de diciembre el 30% del centro de monitoreo. En cuanto a la regularización de asentamientos, Antía dijo que el primer año se fue en "procesos de expropiatorios y legales". Se expropiaron terrenos para realojar el asentamientos Kennedy, El Placer y Eucaliptus. El jefe comunal prevé que las primeras 150 personas se muden en junio de 2017 y que la finalización de los tres realojos lleve en total tres años. Sobre la realización de obras, se aprobaron decretos para quitar impuesto a contribuciones y tasas de obras en el primer año. Sin embargo, el jefe comunal dijo que aún el nivel de desempleo en el rubro de la construcción es "muy alto". "Los procesos de la construcción son más lentos" que los del turismo, dijo el intendente, donde sí notó mejoras.

ARTIGAS

Objetivos al asumir
  • La prioridad del intendente era "atender toda la caminería interna", con especial foco en el pueblo Baltasar Brum, por ser uno de los que tenía más caminos vecinales del departamento. También dijo que quería tener "todos los focos del departamento encendidos", en especial en la zona rural. Su tercer objetivo al asumir había sido tener el departamento limpio en 100 días, lo que implicaba sacar los autos abandonados de las calles, limpiar los terrenos baldíos, la vereda y la rambla.

En qué está
  • La crecida de los ríos en diciembre y las inundaciones generaron contratiempos en la gestión del intendente y eso provocó "mucho retraso" en la reparación de calles y de caminería rural, señaló el intendente. "Teníamos programada la reparación de 100 calles de la ciudad de Artigas. A duras penas vamos a llegar a 40", dijo Caram a un año de haber asumido. De todos modos, señaló que se realizó la mayor inversión en cuanto a vialidad en Bella Unión. En Baltasar Brum se realizó una "limpieza profunda", en donde se "mejoraron" las plazas y los espacios verdes. También informó que a un año de la administración se habían colocado decenas de focos y que "por lo general" todos los barrios estaban bien iluminados. Afirmó haber limpiado la ciudad en los primeros tres meses de su gestión y haber repetido la recorrida "varias veces".

A 100 días del tornado en Dolores, el gobierno entregó la primera casa

SORIANO

Objetivos al asumir
  • Había propuesto bituminizar la mayoría de pueblos y ciudades. Durante la campaña puso énfasis en la inversión en infraestructura vial, en iluminación, en mejorar la recolección de residuos y realojar asentamientos.

En qué está
  • Se están realizando obras de pavimentación, de cordón cuneta y de realojos en dos barrios de Mercedes. Obras de saneamiento, cordón cuneta y pluviales en el barrio Suroeste de Dolores. También se están reparando calles rotas en Cardona y en Palmitas. Bascou señaló que el tornado de Dolores provocó un desembolso inesperado de US$ 800 mil y que eso, junto con las lluvias de abril provocaron retrasos en esas obras, que todavía siguen en marcha. Señaló que la limpieza de la ciudad está dentro de los plazos que había previsto, aunque reconoció que en otro de los objetivos están retrasados.

LAVALLEJA


Objetivos al asumir
  • La intendenta tenía entre sus planes concretar en su segundo gobierno un proyecto de inversión privada para la construcción de un hotel de alto nivel y una terminal de ómnibus. Del mismo modo, quería terminar la construcción de una zona de reciclados y de clasificación en el vertedero departamental. Además, para la mitad del período preveía coordinar con el Ministerio de Vivienda la construcción de entre 200 y 300 viviendas sociales.

En qué está
  • El secretario general de Lavalleja, Juan Estévez, señaló que en este primer año y medio se remodelaron tres plazas de Minas y se construyó un comedor municipal. De todos modos, señaló que no se pudo mantener "el ritmo de las obras de la administración anterior" a raíz de la situación económica que afecta a la región. "La dificultad económica nos ha pegado a todos", dijo. En cuanto al hotel y a la terminal, señaló que sigue en conversaciones pero que "quedó un poco postergado". La Junta de Lavalleja rechazó un fideicomiso para las obras del vertedero, por lo que la comuna busca alternativas para financiarlas. Dijo que la construcción de viviendas sociales también "está en proceso" aunque "un poco retrasado".

ROCHA

Objetivos al asumir
  • La infraestructura del departamento se había marcado como prioridad de esta gestión. Uno de los objetivos fue la pavimentación de unas 200 cuadras al año. Otra obra prioritaria era la terminal de ómnibus de la capital rochense. Además, el intendente Aníbal Pereyra había hecho hincapié en generar incentivos a la construcción para que no haya un aumento del desempleo una vez finalizados los trabajos de fibra óptica. El intendente también se había comprometido a cambiar el 20% de las luminarias a LED.

En qué está
  • Pereyra dijo que si bien se están "compliendo con las etapas y consolidando procesos", algunas obras se retrasaron a raíz de las lluvias. La terminal de ómnibus tiene un avance del 70%. Se esperaba que estuviera pronta antes de la temporada de verano, pero llevará algunos meses más. También hay un "retraso importante" en la pavimentación de las primeras 200 cuadras. "No hemos podido pavimentar prácticamente nada. El tiempo no nos deja", dijo Pereyra. Otro de los contratiempos fue el aumento del desempleo de 7,9% a 9,9% en 2015. El jefe comunal mantuvo conversaciones con empresarios chinos para que inviertan en el departamento y así aumentar el porcentaje de empleo. En la iluminación hubo avances más rápidos de los esperados ya que se está en proceso de recambio total de luminarias del departamento (unas 9 mil) a tecnología LED, además de la incorporación de otros 2.500 focos.

RÍO NEGRO

Objetivos al asumir
  • El intendente Óscar Terzaghi había puesto énfasis en la explotación del turismo, con énfasis en lo patrimonial. También se había propuesto disminuir el desempleo, que en el departamento estaba por encima de la media nacional.

En qué está
  • Terzaghi dijo que el tiempo les "jugó una muy mala pasada" con inundaciones en diciembre de 2015 y en marzo de este año, por lo que se vieron afectados los balnearios del litoral y por tanto, la llegada de turistas. Aún así, hubo un aumento de turismo patrimonial por las visitas al Frigorífico Anglo. El intendente también dijo que sigue siendo "notorio" el "bajón" en el empleo ya que la gente "sigue" golpeando la puerta de la intendencia buscando trabajo. A pesar de que considera que la comuna heredó más funcionarios de los que debería -hoy tiene unos 1.700- también dijo que es difícil disminuir el número, ya que solo se jubilan unos 40 trabajadores al año. Con las obras de infraestructura previstas para el próximo año (como la construcción de las rutas 20 y 24 o la recuperación de la vía férrea) y los planes de capacitación impulsados por la comuna, Terzaghi prevé que la situación repuntará.

"Tengo la sensación de que uno quiere que las cosas se hagan más rápido que los tiempos de la administración pública. Me despierto pensando en obras que ya tendrían que estar hechas"., Óscar Terzaghi.

SALTO

Objetivos al asumir
  • El intendente Andrés Lima había señalado como prioridad las obras de caminería rural y reparación de calles urbanas, mejorar el puerto y la construcción de un aeropuerto. Propuso la generación de empleo a través de la construcción de una planta de OSE y la construcción de viviendas. Restablecer las finanzas de la intendencia era otra de sus prioridades.

En qué está
  • Según el secretario general de la comuna, Fabián Bochia, el 2015 fue el año de la regularización económica y que ahora la situación "está saneada", aunque queda ponerse al día con deudas de la administración anterior. Aseguró que se reparó el 10% de la caminería, pero que sin embargo la leishmaniasis, las inundaciones, el dengue y el chikungunya hicieron que Salto estuviera en emergencia y por tanto debieron postergarse otras prioridades, como la compra de maquinaria para realizar de obras. Comenzó la obra de instalación de una depuradora de agua de OSE y también "hubo mejoras en el puerto". El aeropuerto sigue en negociaciones a nivel del Cancillería y la idea es que sea binacional al igual que el de Rivera. Empezó la construcción de un edificio de inversión privada y también está en marcha la realización de un cauce del arroyo sobre el barrio Uruguay. Aún no se construyeron las 117 viviendas que estaban previstas allí.


Inundaciones Rocha abril 2016
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SAN JOSÉ


Objetivos al asumir
  • El intendente José Luis Falero había planteado la pavimentación de 150 kilómetros de caminería rural en todo el período. En Ciudad del Plata señaló como prioridad la infraestructura vial y el saneamiento. Además, dijo que construiría un polideportivo en la ciudad de San José, con una inversión del entorno de los US$ 6 millones.

En qué está
  • Falero, que realiza su segundo mandato, dijo que el primer año fue de "preparación" y "planificación". El temporal y las lluvias de abril hicieron que se retrasara la construcción del polideportivo. En cuanto a la pavimentación de los 150 kilómetros de caminería rural, el intendente señaló que la idea era empezar a ejecutarlo en 2017.

"No se han finalizado las obras, está todo en marcha, un poco retrasado. La gran problemática regional incide. La dificultad económica nos ha pegado a todos". Juan Estévez.

TACUAREMBÓ


Objetivos al asumir
  • Mejorar la caminería rural fue uno de los objetivos que marcó el intendente al principio de su administración. También puso énfasis en llevar servicios a la zona rural y promover la cultura local con actividades en el interior del departamento.

En qué está
  • Según el intendente, se reparó el 80% de la caminería rural que estaba prevista y el restante 20% sufrió retrasos a raíz de las lluvias. Uno de los logros que destaca el jefe comunal es la puesta en funcionamiento del Polideportivo y la construcción de dos puentes, además de la reparación del Puente Viejo. Las avenidas de acceso a esos puentes están en ejecución. Sin embargo, Da Rosa señaló que el primer año de gestión fue "más difícil" en la economía, lo que llevó a la comuna a postergar obras en diferentes puntos del territorio, aunque el intendente aseguró que se realizarán dentro de su período. En cuanto a los servicios en la zona rural, está en marcha un programa en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social que lleva atención médica y bucal a zonas alejadas del departamento. En lo cultural, el jefe comunal destacó el apoyo de la comuna la Patria Gaucha, al Festival del Rotary Club, la fiesta del Trabajador Rural o la Expoferia ovina.

RIVERA


Objetivos al asumir
  • El intendente Marne Osorio marcó como prioridad para su segundo período terminar con la urbanización del departamento, que incluía pavimento, alumbrado, cordón cuneta, saneamiento y mejora de espacios públicos. Le quedaba resolver el 20% de las obras, para la cual se había puesto un plazo de dos años. También puso énfasis en la realización de un parque industrial y zonas francas.

En qué está
  • Osorio dijo que el proceso de urbanización alcanzó el 90% de concreción, aunque advirtió que tiene algunos meses de retraso. En cuanto a la zona franca la comuna definió su ubicación y el jefe comunal aseguró que hay empresarios locales interesados en instalarse allí, algo que espera concretar en 2017. La realización del parque industrial se encuentra en discusión en el Ministerio de Industria. Afirmó que la comuna sigue "corriendo de atrás" el problema de la caminería rural. Quería terminar el año con 1.400 kilómetros de caminería reparado, pero alcanzará los 1.000 km.

CERRO LARGO


Objetivos al asumir
  • Botana había previsto como prioridad para su segundo quinquenio abrir un centro deportivo de alto rendimiento y realizar 16 puentes en todo el período. Además, había planteado el objetivo de instalar una central eléctrica en el río Tacuarí y mejorar la recolección de residuos.

En qué está
  • El Centro de Alto Rendimiento quedará pronto en marzo. El proyecto de la central eléctrica de Tacuarí está "un poco detenido", porque, según el intendente "no parece que este gobierno -a nivel nacional- lo vaya a impulsar". "No lo veo para este período", dijo Botana. De los 16 puentes proyectados, ya se concretaron cinco.

COLONIA


Objetivos al asumir
  • Carlos Moreira se propuso la restauración de la Plaza de Toros de Colonia, la rambla de Carmelo y la restauración del frontón de la pelota vasca. El fin de estas obras era fomentar el turismo. También puso énfasis en generar acciones de prevención de siniestros de tránsito y en priorizar las "observaciones" sobre las multas para "educar" a conductores. Otro objetivo del quinquenio era solucionar dificultades del departamento para ubicar los desechos, ya que cuenta con un solo vertedero para 14 ciudades.

En qué está
  • Moreira señaló semanas atrás que en el primer año de gestión logró "un equilibrio en las cuentas públicas". Con respecto al frontón, dijo que estaba en la etapa de desarrollo del proyecto, aunque señaló que precisaría fondos externos a la intendencia para poder concretarlo, y en ese caso la reforma podría concretarse en un año como mínimo. Para la Plaza de Toros el intendente pidió fondos ante la OPP y estimó que podría concretarse en el segundo semestre de 2017. Sobre la solución de los residuos dijo que aún "hay tiempo" dado que el vertedero municipal todavía tiene capacidad suficiente. "No hemos podido hacer demasiada obra nueva porque no teníamos disponibilidad. Hemos disminuido al mínimo las contrataciones externas y hemos tratado de aprovechar al máximo nuestros propios recursos", agregó.

FLORES


Objetivos al asumir
  • El intendente dijo que pretendía terminar el quinquenio con el 100% del departamento con iluminación, saneamiento, cordón cuneta y bitumen en las calles. También se propuso como prioridad concretar un santuario en la reserva Rodolfo Tálice y mejorar los resultados en el tránsito.

En qué está
  • El intendente destacó como logro de este año y medio no haber disminuido la plantilla de trabajadores del departamento, pero sí marcó que el santuario de animales se postergó más de lo que hubiera previsto. Pensé que era más fácil: disponer de la plata y hacerlo, pero tengo que tener el apoyo de las ONG", dijo, aunque remarcó que pretende concretarlo en su gobierno. Para el tránsito, se instaló el primer semáforo inteligente del interior y se promovieron planes educativos en las escuelas de la ciudad. Según la Unidad Nacional de Seguridad Vial (Unasev) en el primer semestre de 2016 Flores tuvo 17,7% más de lesionados y la misma cantidad de muertos (3) en el tránsito que el mismo período de 2015. En la infraestructura, se llevó la iluminación a cuatro barrios de la periferia de trinidad y se invirtieron $ 18 millones en 30 cuadras de cordón cuneta y bitumen de los barrios Peñarol y Muscar.

DURAZNO


Objetivos al asumir
  • Vidalín había remarcado su intención de profundizar aspectos sociales y ambientales de su gestión. Puso foco en la realización de viviendas y en la salud. Aseguró que recuperaría el Teatro Español y también tenía previsto hacer inversiones en infraestructura vial.

En qué está
  • El intendente aseguró que restableció los Domingos Juveniles, en donde se proponen diversas actividades con la colaboración de instituciones locales. Están en proceso las obras de recuperación del Teatro Español y también la firma de un convenio con OSE para llevar el saneamiento a una zona donde se construirán 700 viviendas cooperativas. En caminería rural se hizo el mantenimiento de unos 2.000 kilómetros. Vidalín dijo que su cronograma en términos generales está al día, pero admitió que hubo retrasos a raíz de la aprobación del presupuesto, que fue en setiembre de este año.


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