Reforma de Brasil es antisindical y desreguladora, dice el PIT-CNT

El Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT realizó fuertes críticas a la reforma laboral brasileña. La calificó de antisindical, desreguladora de las relaciones laborales y añadió que busca desarticular mecanismos de protección de los trabajadores.

El informe fue elaborado por Mario Pomatta y Héctor Zapirain del área jurídica del instituto, y en las consideraciones generales indicó que la reforma laboral brasileña debe ser vista como un retorno a las fórmulas flexibilizadoras que se observaban en las décadas de los 1980 y 1990 en América Latina.

Sostuvo que la reforma tiene "una concepción que al mismo tiempo que promueve y busca desarticular los mecanismos de protección de los trabajadores tiende a restringir los instrumentos colectivos".

En ese sentido, afirmó que lo aprobado por el parlamento brasileño no contiene "nada nuevo" y trata de aplicar otra vez "la visión de que el mercado todo lo regular y que las relaciones individuales de trabajo deben regirse por la voluntad de las partes". El documento consideró que las modificaciones previstas en la reforma se insertan en una línea "rupturista con la esencia y razón de ser del derecho del trabajo".

Uno de los principales cuestionamientos es que la reforma marca el retorno a la autonomía de la voluntad individual y coloca a los acuerdos de ese tipo en el mismo nivel que las convenciones y los convenios colectivos con respecto a la fijación de la duración diaria de trabajo, acordar un banco de horas o pactar un horario de trabajo de doce horas seguidas.

Otra crítica es que permite que los acuerdos bipartitos (por empresa) prevalezcan sobre las convenciones colectivas (acuerdos de rama). Ese elemento determina un "desplazamiento de la negociación de rama a la negociación por empresa", expresó el escrito.

También rechazó que la normativa restringe la acción de las organizaciones sindicales.

"Otro aspecto cuestionable de la reforma, cuyo cariz antisindical resulta evidente y que tenderá a la implementación de los denominados acuerdos plurisubjetivos, lo constituye la disposición que establece que en las empresas con más de 200 trabajadores habrá una comisión con la finalidad de promover el entendimiento directo con los empleadores", expuso.

Para el instituto del PIT-CNT, las facultades otorgadas a esa comisión elegida por los empleados muestran claramente la finalidad perseguida: restringir la representatividad de los sindicatos a nivel de las empresas, principalmente en las medianas y grandes.

Otra modificación incluida en la normativa es la extensión de la jornada laboral, algo que para el Cuesta Duarte es "congruente con la filosofía desreguladora que inspira la reforma".

El informe también se refirió al contrato de trabajo intermitente, que también forma parte de la reforma. Indicó que ese régimen de prestación puede ser determinado en horas, días o meses.

Agregó que los períodos de inactividad no serán considerados como tiempo a disposición del empleador, por lo que no se computarán a los efectos de la antigüedad.

Al respecto, el estudio señaló que esa figura contractual "claramente desreguladora posibilita que un trabajador esté vinculado por años con un empleador sin que por ello genere derecho a indemnización por despido".

Al cese de cada período, el trabajador solamente tendrá derecho a la remuneración pendiente, licencia generada, aguinaldo, descanso semanal remunerado y los adicionales legales.

Por tanto, para el Cuesta Duarte lo enumerado "precariza las condiciones de trabajo y de vida del trabajador y permite al empleador contar con una mano de obra de reserva que le posibilita regular sus necesidades de mano de obra sin que ello le implique mayores costos".