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¿Cuál es el proceso para que una persona sea extraditada desde Uruguay?

El nuevo CPP establece los lineamientos generales, algo que antes se regía por un tratado de la década de 1940
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25 de enero de 2018 a las 14:20

Así como la Justicia argentina solicitó la extradición del sindicalista de ese país Marcelo Balcedo, no es extraño que los países pidan a la Justicia uruguaya extraditar a una persona que está siendo investigada. Para eso, Uruguay cuenta con tratados o convenciones internacionales ratificados entre el país y otros Estados.

De todos modos, existen reglas generales de extradición que antes de la entrada en vigencia del nuevo Código del Proceso Penal (CPP) se fijaban por un tratado que fue firmado en Montevideo en la década de 1940. Sin embargo, eso cambió a partir de la puesta en marcha del CPP nuevo, que sí tiene un capítulo entero destinado al régimen y procedimiento de extradición.

¿Qué dice el CPP sobre la extradición?

Al igual que sucedía anteriormente, la norma indica que el proceso está regido por las normas de tratados y convenciones internacionales vigentes. En los casos de crímenes de guerra, genocidio y delitos de lesa humanidad, también se debe tener en cuenta la ley que los regula.

Procedencia

El CPP establece que para que se pueda proceder a la extradición "es necesario que el Estado requirente tenga jurisdicción para conocer en el delito en que funda su solicitud, haya sido o no cometido" en ese país.

Uruguay "entregará a cualquier persona que se encuentre" en el país "para ser sometida a proceso, concluir un proceso ya iniciado o cumplir la pena privativa de libertad" a la que se lo haya condenado en el Estado que pide su extradición.

La nacionalidad de la persona investigada no es impedimento para que se la extradite. De hecho, puede suceder que más de un país requiera a alguien por un mismo delito que se encuentra en Uruguay. En ese caso, Uruguay dará preferencia al Estado que primero solicitó la extradición. En caso de que sea por delitos diferentes –por ejemplo que un país lo requiera por narcotráfico y otro por trata de personas- se dará preferencia al pedido formulado "por el delito más grave". Si ambos delitos son igualmente graves, "la preferencia será determinada por la prioridad del pedido", indica el CPP.

¿A quién se hace el pedido?

Cancillería
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El país requirente debe pedir la extradición ante el Ministerio de Relaciones Exteriores uruguayo o de gobierno a gobierno.

Para hacerlo, el Estado que lo solicita debe presentar una serie de documentación que incluye: los hechos atribuidos a la persona reclamada que indique tiempo y lugar donde se cometió el delito, con elementos de prueba; una transcripción de de las disposiciones legales para el delito por el que se lo investiga; fotos, ficha con huellas dactilares, mención de su probable domicilio y toda la información que permita identificarlo.

A su vez, si la persona ya está imputada, se debe incluir copia donde conste y si está condenado, una copia de la sentencia.

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Una vez que se recibe el pedido de extradición, el Poder Ejecutivo lo cursa a la Suprema Corte de Justicia para que lo envíe al juzgado que corresponde por turno.

"La fecha de la resolución judicial extranjera que ordena el pedido de extradición, determina el turno de los tribunales uruguayos", indica la norma.

Detención, arresto u otras medidas y plazos

Suprema Corte de Justicia
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Cuando se trate de "situaciones de urgencia", el CPP indica que "podrá solicitarse el arresto preventivo de la persona reclamada vía Interpol, debiendo indicar el Estado requirente, la intención de presentar un pedido formal de extradición y la existencia de una orden judicial de arresto o de un fallo condenatorio".

El juez que tenga competencia en esa causa es quien ordena que la persona siga privada de libertad o bien podrá disponer una medida alternativa a la prisión. También podrá disponer incautaciones.

Una vez que se lo detuvo, se le debe comunicar de forma inmediata a Cancillería que será la encargada de avisar al Estado requirente. El juez interviniente tiene la obligación de convocar a una audiencia dentro de las 24 horas a partir de que se efectivizó la detención.

En esa audiencia, la persona detenida deberá designar un abogado y si no lo hace, se le asigna un defensor público. Se le tomará declaración para comprobar su identidad y se le informará por qué está requerido por otro país.

Por ley, el Estado que pide la extradición tiene 30 días para formalizar el pedido de extradición a partir de esa audiencia y si no lo hace y el detenido está en prisión, la Justicia uruguaya debe disponer el cese del arresto, "sin perjuicio de las medidas cautelares que pueda adoptar respecto de la persona requerida y de sus bienes".

Ninguna persona sobre la que cayó un pedido de extradición puede estar presa más de 120 días, más allá de que se le haya aplicado otras medidas cautelares.

Intervención de la Fiscalía

La Fiscalía es el "dictaminante técnico" en el proceso de extradición y puede pedir la postergación de la entrega del requerido. ¿En qué casos? El CPP establece que si está sometido a un proceso penal en Uruguay, se puede diferir su entrega a otro país hasta que concluya o cuando se extinga la condena –en caso de que haya sentencia condenatoria- tanto si la pena que le racayó tiene un mínimo de penitenciaría (en caso de que haya condena) o si el fiscal estima que la pena que le va a recaer va a tener mínimo de penitenciaría.

Algunos casos en los que no se puede extraditar

La legislación uruguaya impide la extradición cuando el requerido cumplió la pena correspondiente al delito por el que se lo solicita o cuando ese delito o la pena prescribieron.

Tampoco podrá ser extraditada una persona por delitos políticos o "delitos comunes cuya represión obedezca a motivos políticos", así como ante la sospecha de que existen "consideraciones discriminatorias de raza o nacionalidad".

Además, no pueden ser extraditados quienes son inimputables por su edad. También está prohibido aceptar la extradición cuando la pena que se va a aplicar en el Estado que lo requiere sea de muerte o prisión perpetua.

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