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Fiscalía contradijo con cifras las críticas del Ministerio del Interior por el nuevo proceso penal

Rapiñas, hurtos y homicidios comenzaron a aumentar antes del 1° de noviembre, según el Ministerio Público
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29 de junio de 2018 a las 05:00
"Aumenta la violencia por un Código que es más benigno (...) Durante dos años veníamos bajando las rapiñas y de un mes a otro se dispararon los delitos. ¿Qué es lo nuevo? Que los delincuentes quedan libres y las cárceles se están vaciando". Así justificó el subsecretario del Ministerio del Interior, Jorge Vázquez, la creciente situación de inseguridad que atraviesa el país, en una entrevista concedida a Subrayado.

Sin embargo, un informe sobre el funcionamiento del nuevo Código del Proceso Penal a ocho meses desde su puesta en marcha, contradice los dichos del ministerio al señalar que homicidios, rapiñas y hurtos aumentaron antes del 1° de noviembre, cuando comenzó la reforma.

Según destaca la Fiscalía –en base a datos del Ministerio del Interior-, los homicidios crecieron significativamente de 2011 a 2012, cuando pasaron de 199 a 267, y desde entonces "se mantuvieron en ese nivel". El pico de asesinatos se produjo en 2015, cuando se produjeron 293 muertes violentas, mientras que en 2016 se dio un descenso hasta las 268 y en 2017 volvieron a subir hasta las 283.

Asimismo, el documento señala que los hurtos "comenzaron una tendencia al alza en octubre de 2017", es decir, un mes antes de que comenzara a funcionar el nuevo código. En tanto, el texto agrega que "las rapiñas comenzaron a crecer en agosto de 2017".

En conferencia de prensa, la Fiscalía señaló que con el nuevo Código del Proceso Penal, en mayo la Justicia esclareció un 54% más rapiñas que en el promedio mensual del primer trimestre de 2017, cuando todavía regía el sistema anterior. Asimismo, el código vigente desde el pasado 1° de noviembre logró en marzo alcanzar el mismo nivel de esclarecimiento de casos de hurto que en igual período del año anterior, agrega el informe.

Todo esto ocurre a pesar de que, si se tiene en cuenta todos los delitos y no solo los hurtos y rapiñas, el nuevo sistema arrojó en mayo un número de formalizaciones (cuando se responsabiliza penalmente a alguien) 13,7% inferior al número de procesamientos dictados en octubre, último mes del sistema penal anterior. Esto quiere decir que, aunque se realizaron en promedio menos audiencias en las que se imputaron delitos (denominadas como formalizaciones, en el nuevo código, y procesamientos en el sistema anterior), estas mostraron en mayo una mayor concentración en la persecución de los delitos de hurto y rapiña a la que había antes del 1° de noviembre, explicó el responsable del departamento de Políticas Públicas de la Fiscalía, Diego Gonnet.

El especialista apuntó que la estrategia de priorización de casos, que permite clasificar las denuncias según la gravedad del hecho, así como por la cantidad de pruebas con las que se cuenta para llevar el caso ante la Justicia, permitió aumentar la eficacia del sistema de persecución penal. Asimismo, esta modalidad, que fue incorporada con el nuevo Código, permite que los fiscales decidan no investigar determinada denuncia si entienden que esta no es relevante.

Según el informe presentado por la Fiscalía, en octubre –con el viejo Código- se iniciaron 975 procesos penales, mientras que en noviembre se hicieron 404 formalizaciones. Desde entonces, el número de procesos iniciados con el nuevo código ha crecido hasta llegar hasta los 841 en el mayo. Gonnet dijo que estas son cifras "muy buenas", ya que en otros países donde se han realizado reformas como la aplicada en Uruguay, lleva hasta dos años retomar el ritmo previo a la puesta en marcha de un código nuevo.

El responsable de Políticas Públicas de Fiscalía, dijo que se espera que en seis meses se iguale el número de procesos iniciados que había antes de la reforma. "El código anterior estaba dando lo máximo posible con los recursos que tenia asignados. Con este (sistema penal) tenemos el potencial para formalizar más que el anterior. El primer hito es empatar pero en adelante es superar", agregó.

Sin respuesta por presos

Una de las principales críticas del Ministerio del Interior hacia el nuevo Código es que como la prisión preventiva pasó a ser una excepción -en lugar de la norma como ocurría antes- cientos de delincuentes se encuentran libres mientras esperan a ser sentenciados. Según datos de la cartera, el número de presos pasó de 11.200 a los 9.980 que hay actualmente. Para revertir esta situación el Ministerio del Interior presentó un proyecto de ley para obligar a los fiscales a solicitar prisión preventiva en caso de reiterantes de delitos gravísimos, una solución rechazada por abogados, jueces y fiscales.

Sobre este punto la Fiscalía no presentó datos ya que todavía no cuenta con información procesada sobre cantidad de personas que fueron imputadas, sino solo de las audiencias que se realizaron.

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