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Frente Amplio no descarta imponer disciplina partidaria al astorismo

El sector del ministro de Economía tensa la cuerda para forzar cambios a la ley
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01 de diciembre de 2017 a las 05:00
El Frente Amplio (FA) no logra llegar a un acuerdo respecto al proyecto de ley sobre los denominados cincuentones y la unidad parlamentaria del partido de gobierno está bajo tensión. El Frente Líber Seregni (FLS), uno de los sectores mayoritarios dentro del oficialismo –y que tantas veces pidió acatar la disciplina partidaria para defender medidas que impulsó su líder, el ministro de Economía Danilo Astori–, es el que se encuentra ahora desafiando al resto de la izquierda.

Los sectores que integran el FLS dejaron en claro que tal como está el proyecto no están dispuestos a votarlo, y trabajan a contrarreloj en alternativas para presentarle a la bancada oficialista. Sin embargo, evitan responder qué harán si la fuerza política les aplica la disciplina partidaria.

Un desacato por parte del astorismo abriría la puerta para que otros sectores, que ya se han mostrado rebeldes en anteriores ocasiones, se vean en libertad de jugar su juego propio en un parlamento en donde la izquierda tiene los votos justos.

Cada vez que un diputado del Frente Amplio desacató una mandato de la bancada, el involucrado fue enviado al Tribunal de Conducta Política (TCP) de la coalición. Eso ocurrió con legisladores del Partido Comunista (PCU), del Partido por la Victoria del Pueblo (PVP) y de la Liga Federal, entre otros.

Riesgo

La reunión de este jueves del grupo de trabajo bicameral que el oficialismo creó para tratar este tema no decantó grandes avances más allá de una discusión "fuerte y acalorada" entre los representantes del FLS y de otros sectores de la izquierda, según dijeron fuentes de la bancada.

El FLS se enfrenta a casi todo el resto de la bancada del oficialismo en su búsqueda por reducir los costos de la implementación del polémico proyecto de ley. El otro sector que también cuestionó los costos de la iniciativa fue el Movimiento Ir, encabezado por la diputada Macarena Gelman. "Entendemos que el país debe dar la solución a este colectivo que sea intergeneracionalmente justa con el resto de la población, con los que asumirán su costo, con los que vienen detrás", expresó el sector en una columna publicada en Montevideo Portal.

Los legisladores seguirán trabajando contra reloj para poder cumplir con el acuerdo de la bancada de aprobar el proyecto el 5 de diciembre en la Cámara de Diputados.

Sin embargo, las diferencias internas ponen en duda esa concresión y la idea de aplicar la disciplina partidaria comienza a sobrevolar entre los legisladores que defienden el proyecto del Poder Ejecutivo, según dijeron fuentes de la bancada.

El diputado de la Lista 711 Felipe Carballo fue de los primeros en reclamar el mandato político. "Nosotros cerramos filas detrás del proyecto. Le reclamamos (al Frente Líber Seregni) la disciplina partidaria que ellos muchas veces nos han pedido", había dicho Carballo a El Observador.

El Frente Amplio todavía no discutió sobre imponer o no la disciplina partidaria porque el FLS aun no presentó una propuesta formal ante la bancada y, por lo tanto, le están dando tiempo para que formalice las modificaciones que pretenden hacer. La bancada acordó volver a reunirse este viernes a las 18:00 horas para abordar una propuesta alternativa.

La mayoría del FA ya rechazó la inciativa que maneja el Nuevo Espacio (NE) –sector que integra el FLS– para que el trabajador tenga la posibilidad de elegir al final de su carrera laboral si quiere jubilarse por el sistema mixto o por el Banco de Previsión Social (BPS).

En el resto del FA no aceptan la propuesta del astorismo porque, dicen, beneficia a las AFAP. Afirman esto porque, durante los años de aportes del trabajador, las AFAP cobrarán sus comisiones aunque, al final, la persona decida jubilarse por el BPS.

Para evitar ese beneficio una de las alternativas que maneja el sector es que las comisiones que les cobran las AFAP a los cincuentones vayan a un fideicomiso. Y cuando el trabajador elija quién le pagará la jubilación, ese fondo se vuelque para el BPS o para las AFAP.

La idea original del Frente Líber Seregni era que el Poder Ejecutivo enviara otro proyecto de ley, una vez que se conocieron las estimaciones del Ministerio de Economía. Sin embargo, el presidente Tabaré Vázquez fue tajante y aseguró que desde el Ejecutivo no van a mandar modificaciones.

Los "cincuentones" son aquellas personas que tenían menos de 40 años en abril de 1996 y fueron obligados, por ley, a pasarse al régimen mixto de seguridad social, sin que se le reconocieran totalmente los aportes realizados previamente. Por lo tanto, en las condiciones actuales se jubilarían cobrando montos menores a los que les correspondería.

Diferencias

Este jueves los sectores que integran el Frente Líber Seregni (Nuevo Espacio, Asamblea Uruguay y Alianza Progresista) oficializaron su postura ante la bancada de diputados oficialistas de no votar el proyecto de ley que envió el Poder Ejecutivo.

El costo que representa la implementación de esa fórmula es el principal punto de desacuerdo del sector liderado por Astori.

"Nunca el Frente Amplio ha votado un proyecto contrario a una mejor distribución del ingreso y la atención a los sectores más vulnerables de la sociedad", dijo el diputado oficialista Alfredo Asti.

Según las estimaciones del diputado astorista, con la redacción actual la ley implicará a partir del sexto año de implementación un 0,4% del Producto Bruto Interno (PBI) por año durante cerca de 40 años. "No podemos votar un proyecto que condiciona por casi cinco décadas el resultado fiscal.

Esto compromete políticas que pueden estar dirigidas a los sectores más vulnerables de la sociedad", agregó Asti.

La primera estimación de costo realizada por el Banco de Previsión Social (BPS) era de US$ 2.500 millones en el lapso de 48 años mientras que para el Ministerio de Economía el costo será de US$ 3.700 millones en ese periodo. La diferencia se explica por una forma diferente de calcular la tasa de descuento o rendimiento de los fondos que pasarían de las AFAP al BPS.

Según el cálculo del banco, la tasa de descuento corresponde a la evolución futura de salarios (unidad reajustable) más 1,5%. Sin embargo, la tasa que emplea Economía se calcula sobre la base de la unidad reajustable más 0,5%, por lo que caen los rendimientos y aumentan los costos.

US$ 3.700

millones es el costo que estima el Ministerio de Economía que tendrá la implementación del proyecto de ley sobre los denominados cincuentones en un plazo de 48 años.

US$ 1.200

millones es el costo de la alternativa que manejaba en el Ministerio de Economía. La propuesta fue descartada por el Poder Ejecutivo y Tabaré Vázquez respaldó el proyecto impulsado por el ministro de Trabajo, Ernesto Murro.

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