Analizan modificar la distribución de recursos

Más allá de un pequeño ajuste en 2005, en 25 años la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) no ha modificado la forma con la que define cuánto dinero volcará a cada departamento. Es entonces que el gobierno se encamina a analizar nuevos criterios para realizar esas transferencias. Una de las posibilidades que se manejan es la de las transferencias ecualizadoras, es decir, lograr partidas que puedan disminuir las disparidades entre regiones y hacer que los gobiernos departamentales den "servicios de calidad similar a un esfuerzo tributario similar".

La propuesta fue expuesta ayer durante el ciclo de conferencias El desafío de la gestión eficiente en las gobiernos departamentales, organizado por la OPP. Según explicó durante la conferencia el especialista en temas fiscales y municipales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Emilio Pineda, se trata de lograr que las transferencias estén basadas en fórmulas, para que no estén sujetas al presupuesto y se beneficie solo a quienes tienen más peso político. Este tipo de estrategias fueron aplicadas con éxito en los países de la OCDE y por tanto, según dijo Pineda a El Observador se trata de una "herramienta valiosa" para que Uruguay tome en cuenta. Eso implicaría definir los montos con base en la necesidad de gasto y la capacidad de generar ingresos de cada comuna.

Según un ejercicio ilustrativo que mostró el especialista, utilizando ese criterio, unas 14 intendencias comenzarían a percibir menos transferencias del gobierno. E incluso, en algunas las bajas serían del 100%.

Luego de 10 años en el gobierno, dijo a El Observador el director de Descentralización de OPP, Pedro Apezteguía, y con un aumento en las transferencias de un 119% (US$500 millones) existen "las posibilidades de volver a analizarlas con nuevos criterios". En la actualidad, el Poder Ejecutivo destina a las 19 intendencias una partida de Rentas Generales de entre el 2,90% y el 3,33% del Presupuesto Nacional. Montevideo recibe 12,9% del total por ser capital y tener la mitad de la poblacióon. Los que le siguen son Canelones (10,09%), Maldonado (7,92%), Salto (6,81%) y Paysandú (6,44%).