Descartan recortes en gasto social y obras pese a deterioro económico

Aunque el Poder Ejecutivo analiza medidas de ahorro y se compromete a revisar el gasto público ante el desfasaje entre las previsiones de crecimiento del equipo económico y el nivel de expansión real, el gobierno asegura que, además de mantener intacto el gasto social como ya anunció, también llevará adelante el millonario plan de obras presentado el 27 de julio de 2015 por el presidente Tabaré Vázquez.

El compromiso fue asumido de manera pública el jueves 7 por el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García, durante una conferencia ante empresarios organizada por la revista Somos Uruguay. El jerarca, uno de los hombres de confianza de Vázquez, dijo que el actual Poder Ejecutivo entiende que Uruguay precisa una inversión de US$ 24 mil millones en infraestructura para el año 2030 y reiteró el compromiso del mandatario de realizar la mitad de esas obras en este período.

"De esos US$ 24 mil millones, US$ 12 mil millones fueron los presentados en el Plan de Infraestructura presentado por el presidente de la República el año pasado que están previstos mediante tres formas básicas de financiamiento: una es el Presupuesto Nacional, otra las empresas públicas y la Corporación Vial del Uruguay, y la tercera la participación privada en materia de inversión pública", dijo García.

Consultado por El Observador, García reiteró que el gobierno mantendrá el dinero comprometido para obras en el Presupuesto.

El plan

Cuando el 28 de julio Vázquez presentó el plan de obras de
US$ 12.370 millones para el quinquenio señaló que 66% (US$ 8.164 millones) sería inversión pública directa y que el otro 34% (US$ 4.206 millones) se obtendría mediante fondos que habiliten la participación de privados.

Para el área de vialidad, el mandatario anunció una inversión de US$ 2.360 millones. De ese monto, US$ 1.590 millones serán financiados por el Ministerio de Transporte mediante la ejecución de la Corporación Vial del Uruguay, US$ 740 millones están previstos para obras bajo la modalidad de asociación público privada (PPP) y los restantes US$ 30 millones mediante las concesiones de las rutas 5 y 8.

En otras áreas del plan de obras, como energía, también se prevé el uso de la ley de PPP, aunque complementada con las modalidades de leasing y de fideicomiso para montar la línea de transmisión y distribución de UTE en el norte del país vinculada a la interconexión con Brasil, por US$ 460 millones.

El gobierno sostuvo cuando anunció el plan que la inversión no comprometería la meta de déficit fiscal fijada para 2,5% del Producto Interno Bruto al finalizar el quinquenio y al mismo tiempo que estaba dispuesto a tomar deuda con prestamistas internacionales.

Números y mensajes

Aunque las perspectivas de crecimiento cambiaron, el presidente y su gabinete buscan dar señales de "tranquilidad" a la ciudadanía de que las partidas previstas para educación, salud, planes sociales y obras, se mantendrán intactas.

Sin embargo, las autoridades reconocen que sí deberán revisar gastos de otras áreas para atender la diferencia entre las proyecciones de crecimiento realizadas por el equipo económico y el menor ritmo de crecimiento de la economía.

Durante 2015 la economía uruguaya creció 1% y de este modo registró una fuerte desaceleración en relación al 3,2% de 2014.

Cuando el Poder Ejecutivo envió el proyecto de ley de Presupuesto al Parlamento en julio del año pasado la previsión de crecimiento fue de 2,5% del PIB para 2015 y 2016. Además, se calculó una expansión de 2,8% para 2017 y de 3% para 2018 y 2019.

Un desempeño peor al esperado obliga al gobierno a revisar lo proyectado y generar ahorros en áreas que no estaban previstas. Además y aún con el actual escenario de deterioro, el Poder Ejecutivo busca reducir el déficit fiscal que cerró en 3,7% en los 12 meses a febrero, pero Economía enfrenta la menor recaudación de impuestos y de aportes a la seguridad social.

En el mismo sentido que el mensaje emitido el último jueves por García sobre infraestructura, el subsecretario de Economía, Pablo Ferreri, había negado el 1º de abril un eventual recorte del gasto social.

De todos modos, el jerarca señaló que otras áreas sí serán revisadas. "Más allá del gasto social, el resto del gasto público tendrá que ser revisado y controlado para poder generar las mejores condiciones para continuar creciendo", dijo Ferreri.

Vázquez dijo el domingo 3 en Salto que el dinero saldrá de otras áreas y "de los ahorros que se hagan en otros rubros que no sean los sociales".

"Vamos a seguir desarrollando las políticas sociales. Tenemos un presupuesto quinquenal aprobado y con ese Presupuesto vamos a trabajar, así que en ese sentido llevamos tranquilidad a la población", agregó el presidente.

El jueves García también descartó que las obras sean uno de los lugares de donde se generará ahorro para contemplar el desfasaje. l