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Seis claves para entender el cese del director del hospital de Rivera

Muñiz dijo que "procesó cambios profundos" y no se le dio el debido proceso
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30 de agosto de 2017 a las 05:00

Tuvieron que pasar más de veinte días desde que el presidente Tabaré Vázquez pidiera la destitución del director del Hospital de Rivera, Andrés Toriani por apartarse de las normas del Estado en la contratación de personal médico, para que su pedido se concretara. La demora ocurrió porque la presidenta de ASSE, Susana Muñiz, realizó una encendida defensa del jerarca. Este lunes, al concurrir al Parlamento, Muñiz dijo a modo de ejemplo que "en 2010, se realizaban en ese centro de salud solo operaciones coordinadas los días jueves y no se podía resolver prácticamente nada... Lo cierto es que allí se procesaron cambios profundos", dijo la jerarca.

¿Por qué la diferencia de visiones entre el mandatario y Muñiz, qué irregularidades encierra la conducta de Toriani, y por qué el directorio del organismo terminó sacándolo del cargo? A continuación, las respuestas.

1. ¿De qué se responsabiliza a Toriani?

Una investigación administrativa realizada por ASSE en el hospital constató que empleó a 60 médicos y a otros 20 funcionarios por $ 48 millones, con dinero perteneciente al rubro estudios médicos. Además, los profesionales fueron contratados sin firmar ningún contrato y brindan servicios de forma tercerizada.

2. ¿Por qué dice que no pudo ejercer su derecho a defensa?

Toriani entiende que no pudo ejercer su defensa porque no tuvo una instancia para presentar sus descargos en el sumario. Una fuente de ASSE dijo a El Observador que Toriani pudo defenderse ante la comisión de apoyo (persona jurídica creada en los hospitales que actúan bajo la supervisión del director con el fin de colaborar en la gestión). pero allegas a Toriani dicen que no se le permitió. Esta comisión, que fue el mecanismo por el cual se lo contrató, defendió al exdirector en una carta que fue difundida a los medios de comunicación.

3. ¿Por qué Toriani dice que le ahorró plata al hospital?

Los que defienden la gestión de Toriani al frente del Hospital de Rivera aseguran que, durante su gestión, el centro ahorró mucho dinero gracias a que aumentaron las operaciones que se realizaban en el centro -y no debían alquilar servicios a las mutualistas privadas como sucede en otras ciudades del interior-. "Pasamos de 300 operaciones por año a 3.000", dijo la exjefa de laboratorio, Valeria Riera. Señalan que una operación en el hospital cuesta 15 mil pesos mientras que en la mutualista cuesta 50 mil. Este fue uno de los argumentos que manejó el propio Toriani para defender su gestión en un acto público realizado en el estacionamiento del hospital días antes de ser destituido.

4. ¿Por qué demoró tanto la resolución sobre Toriani?

La investigación administrativa detectó la contratación irregular de los profesionales -al apartarse del Tocaf- y aconsejó iniciarle un sumario a Toriani. Al no ser funcionario público (fue contratado por la comisión de apoyo) no se le puede iniciar un sumario por lo que los antecedentes fueron derivados a la comisión que elevó un informe al directorio. Con esos datos el directorio analizó el tema al menos tres veces. Las dos primeras, en junio, los directores de ASSE Mauricio Ardus (Partido Socialista) y Natalia Pereyra (representante de los usuarios), quedaron en minoría en su intento por remover a Toriani, lo cual fue rechazado por la presidenta del organismo Susana Muñiz (Comunista), Jorge Rodríguez Rienzi (MPP) y Pablo Cabrera (delegado de los trabajadores). Finalmente, el 23 de agosto, el director del MPP se dió vuelta, Cabrera se retiró de la reunión y por tres votos a uno, se definió destituir al director y al subdirector del centro, Víctor Recchi.

5. ¿Por qué Muñiz votó en contra de la destitución?

La presidenta de ASSE lo explicó este lunes ante el Parlamento: "Esto tuvo que ver con aspectos administrativos; no hay cuestionamientos éticos a la figura del director del hospital. La diferencia que hubo en la votación se debió a que, después de una investigación administrativa, el director de la parte jurídica consideró que los miembros del equipo de gestión debían ser sumariados. Recordemos que el director del hospital tiene un cargo que no es del rubro cero sino de la comisión de apoyo, por lo que no se le puede hacer un sumario. Sin embargo, lo que sí existe es la figura del tribunal disciplinario. En definitiva, otro miembro del directorio (Cabrera) y quien habla entendimos que ese tribunal disciplinario debía otorgar el derecho al debido proceso que tiene todo funcionario, pero el resto del directorio no estuvo de acuerdo. En consecuencia, por esa razón estuvo dividida la votación", dijo Muñiz.

6. ¿Por qué el episodio separó a ASSE del gobierno?

El presidente, Tabaré Vázquez, transmitió a principios de agosto al ministro de Salud Pública, Jorge Basso, que si las autoridades de ASSE no separaban del cargo al director del hospital de Rivera, la secretaría de Estado deberá tomar cartas en el asunto para lograr este objetivo. Fuentes del gobierno dijeron a El Observador que Vázquez consideró "inadmisible" e "insostenible" que una investigación administrativa haya llegado a la conclusión de que en el hospital de Rivera se realizaron contrataciones en forma irregular.

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