"El CPP es un primer paso pero hay que continuar reformándolo"

A principios de este año, el Centro de Estudios Judiciales de las Américas (CEJA) firmó un convenio con el Ministerio del Interior para capacitar a sus funcionarios en la implementación del nuevo Código del Proceso Penal (CPP). Esa firma significó que todos los organismos involucrados en la reforma reciban cursos de expertos internacionales sobre cómo trabajar con la nueva normativa. En entrevista con El Observador, Marco Fandiño y Leonel González, dos de los docentes de CEJA, destacaron que hubo avances en los últimos meses para poner en marcha el nuevo proceso, pero todavía quedan decisiones importantes por tomar.

Marco Fandiño (MF) - Esta propuesta tiene que ver con superar algunas inconsistencias que detectamos en el CPP que va a implementarse. En esta etapa, que es un tercer componente, nos centramos en capacitaciones interinstitucionales (Poder Judicial, Fiscalía y Ministerio del Interior). Es un aprendizaje colectivo porque tienes a las personas que van a trabajar en equipo, juntos. Y se rompen los recelos institucionales.

MF- Hay que sentarlos al menos en la misma mesa para que conversen de estos problemas.

Leonel González (LG) – Entre fiscales, jueces y defensores vamos a capacitar a 180 personas bajo el mismo aspecto: la litigación y conducción en las audiencias previas al juicio. Es un área en la que, generalmente, en todos los procesos de reforma se ha postergado la capacitación. Nosotros creemos que son igual o más importantes que la audiencia o juicio, que es la etapa más conocida. Las previas son las audiencias donde se va a trabajar en mayor medida en la gestión de los casos, donde generalmente se van a resolver casos más sencillos, donde se van a generar acuerdos entre la víctima y el imputado. Por eso nos hemos concentrado en entrenar habilidades y destrezas en estas tres audiencias. Nos parece importante darnos un espacio de capacitación y también de discusión colectiva con los actores responsables para poder generar juntos de acuerdo sobre cuál es el rol que cada uno de ellos va a cumplir en estas audiencias previas al juicio.

LG - Admite distintos niveles de interpretación, como todos los códigos. Algunos tienen mayor o menor nivel de regulación. El uruguayo es de los que menos ha regulado las audiencias.

MF- Hay una necesidad de que se tomen algunas definiciones en algunos temas que al día de hoy, con el CPP tal como está, no se han tomado todavía. Hay algunos temas en los cuales existen diversas interpretaciones que pueden ser contrapuestas.

LG – Es normal que ocurra desde el momento en que los recursos no van a estar todos reunidos desde el primer día de funcionamiento. Todos querríamos tener desde ese día todo saldado pero eso no ocurre.

LG – Es cierto que la falta de certezas genera miedo porque hay una movilización enorme de recursos humanos y materiales que es natural que ocurra pero hay que dar el paso de tomar decisiones para poder darle previsibilidad a los actores, que es lo que está faltando ahora. Faltan tomar algunas decisiones muy importantes.

MF – Lo fundamental es tener claro que no todo termina el 16 de julio, sino que todo inicia. Dentro de ese mensaje pensamos que todavía existe una necesidad de intensificar reformas para poder consolidar el sistema acusatorio. Hay aspectos del CPP que deben ser reformados. Es importante tener una visión a largo plazo. Pensamos que el CPP tal como está es un primer paso pero hay que continuar reformándolo para no perder el espíritu acusatorio que tiene.

LG - Siempre sufren cambios los códigos. Lo importante es que si el CPP se inicia en julio se pueda establecer una evaluación del sistema y a partir de la evaluación tomar decisiones sobre ajustes normativos que se pueden llegar a producir.