El Gobierno puso en marcha un "Período de Transición" para implementar un nuevo régimen tarifario, con el objetivo de reducir gradualmente los subsidios en las boletas de luz y gas. Esta medida, establecida mediante el Decreto 465/2024 y publicada este martes en el Boletín Oficial, se extenderá por seis meses, con la posibilidad de ser ampliada por única vez.
La iniciativa busca transitar de un esquema de subsidios generalizados a uno de subsidios focalizados, promoviendo la implementación de la Canasta Básica Energética (CBE). Los objetivos del nuevo esquema son: trasladar a los usuarios los costos reales de la energía, fomentar la eficiencia energética y asegurar que los usuarios residenciales vulnerables tengan acceso al consumo indispensable de energía eléctrica, gas por redes y gas envasado.
En el documento oficial se argumenta que "los regímenes de subsidios generalizados no distinguen entre usuarios residenciales y comerciales, y benefician a quienes no necesitan tal apoyo en perjuicio de los más vulnerables, además de fomentar un consumo ineficiente y de dilapidar los recursos naturales y económicos del Estado Nacional, con emisión monetaria".
En contraste, los subsidios focalizados buscan garantizar el acceso al consumo indispensable solo a los hogares que realmente lo necesiten, incentivando un consumo eficiente al exigir que el exceso al consumo indispensable se pague a costo pleno. Esto también redunda en eficiencias para el gasto público.
El Ejecutivo considera conveniente "iniciar la transición hacia un esquema de subsidios focalizados, representativos de un modelo basado en la autosuficiencia económica-financiera del sector energético, las exportaciones de gas y petróleo, la libre interacción entre oferta y demanda, y un marco de incentivos a la inversión privada en infraestructura".
A quiénes se aplica la quita de subsidios
La Secretaría de Energía avanzará con la reducción de los subsidios para los hogares de Nivel 2 (N2, ingresos bajos) y Nivel 3 (N3, ingresos medios), con el fin de "trasladar progresivamente a los usuarios los costos reales de la energía y promover la eficiencia energética, a la vez que se asegure a los usuarios residenciales el acceso al consumo indispensable de energía eléctrica y gas".
Hasta que el nuevo régimen entre en vigencia, se otorgó a Energía varias facultades para "establecer las correcciones y adecuaciones que correspondan al régimen de segmentación establecido por el Decreto N° 332/22, con el objetivo de realizar una transición gradual, ordenada y previsible en el proceso de redeterminación de los subsidios a la energía".
Energía tendrá ciertas facultades durante el período de transición
Durante el "Período de Transición", Energía tendrá las siguientes facultades:
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Establecer topes a los volúmenes de consumo subsidiados en todas las categorías y segmentos residenciales, tanto para electricidad como para gas.
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Aplicar a los usuarios de las categorías Nivel 2 y Nivel 3 del Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE) descuentos sobre el componente Energía que se traslada a las tarifas finales correspondientes a la categoría residencial.
- Disponer que las cantidades consumidas en exceso a los volúmenes máximos subsidiables sean abonadas a los precios mayoristas de gas natural y energía eléctrica establecidos por la Secretaría de Energía o resultantes de la interacción de los agentes del mercado, conforme a los cuadros tarifarios aprobados por las autoridades competentes en cada jurisdicción, con la posibilidad de mantener escalones graduales de bonificación para los volúmenes excedentes en el caso de los usuarios Nivel 2.
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Revisar periódicamente los volúmenes de consumo máximo a subsidiar, así como los montos o porcentajes de los descuentos sobre el componente Energía, teniendo en cuenta la adquisición progresiva de hábitos de consumo eficiente por parte de los usuarios.
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Modificar la denominación y/o el criterio de segmentación de las categorías de usuarios residenciales, incorporados en el RASE, incluyendo la revisión de los indicadores patrimoniales de manifestación de ingresos, así como la posibilidad de su unificación para establecer una única categoría de usuarios residenciales que requieran asistencia para acceder al consumo indispensable de energía.
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Calibrar las diferentes variables necesarias para la implementación del régimen de subsidios focalizados de Canasta Básica Energética (CBE), y realizar las pruebas y verificaciones pertinentes en función de la evaluación de los resultados observados durante el Período de Transición.
- Invitar a los usuarios residenciales a reempadronarse en el RASE y realizar cruces de información con otras bases de datos nacionales o provinciales, a fin de actualizar el padrón de beneficiarios y minimizar los errores de inclusión y exclusión.
- Determinar los mecanismos de compensación de los menores ingresos de las licenciatarias o concesionarias de servicios de distribución por aplicación de las bonificaciones establecidas durante la vigencia del Período de Transición.
