Europa intensifica sus planes de preparación civil en respuesta al incremento de las tensiones bélicas y las crecientes preocupaciones por amenazas híbridas atribuidas a Rusia. En este contexto, Dinamarca explora estrategias para aprovechar las capacidades operativas y de infraestructura del sector privado con el objetivo de proteger a la población ante eventuales ataques a infraestructuras críticas, inundaciones o grandes apagones provocados por restricciones energéticas.
Dentro de estas iniciativas destaca la inclusión del gigante sueco del mueble, Ikea, cuyas grandes superficies podrían transformarse en refugios temporales o hospitales de campaña si una emergencia de gran escala pusiera en riesgo los servicios esenciales del país.
El rol del sector privado y la red de respuesta ante crisis en Dinamarca
La cadena de tiendas de decoración e interiorismo forma parte de la Coalición Empresarial para la Preparación de Crisis de Dinamarca, una red voluntaria compuesta por más de 200 empresas y 300.000 empleados que abarca desde minoristas y grupos de construcción hasta proveedores de telecomunicaciones. Esta estructura estratégica cataloga e inventaría la logística disponible en el sector privado para ser desplegada en situaciones de grave catástrofe o conflicto, cubriendo desde suministro de alimentos y camas hasta camiones y personal especializado.
"Si se produce una crisis, las autoridades tendrán un único lugar al que acudir y nosotros buscaremos las empresas que puedan ayudar", explicó Maja Broloes, directora ejecutiva de la red. Además, se está estableciendo en paralelo un sistema de compensación respaldado por el Estado, con reembolsos que se determinarán caso por caso.
Las instalaciones de la multinacional sueca ofrecen condiciones idóneas para una respuesta logística inmediata en momentos de contingencia: "Ikea es un muy buen ejemplo. Nadie los incluiría de forma natural en una lista de recursos para una crisis... Pero una tienda de Ikea cuenta con espacio, mercancías, instalaciones de restauración y generadores", señaló Broloes.
Bajo este esquema, los restaurantes de la tienda podrían servir comidas, los generadores mantendrían los edificios en funcionamiento y se podrían montar camas adicionales a partir de los paquetes disponibles en las estanterías del almacén, según detalló Torben Mortensen, jefe de Seguridad de la cadena en Dinamarca.
Antecedentes operativos: de la nevada de Aalborg a la DANA de Valencia
La utilización de las instalaciones de Ikea como centro de acogida cuenta con antecedentes prácticos. En diciembre de 2021, una tormenta de nieve en Aalborg (Dinamarca) dejó atrapados a seis clientes y a unas dos docenas de empleados, quienes durmieron en las camas de exposición de la tienda antes de reanudar la actividad normal a la mañana siguiente.
Un hito de mayor escala se registró en España en octubre de 2024, cuando la tienda de Ikea en Alfafar se convirtió en refugio para más de 600 personas tras el paso de la DANA en la provincia de Valencia, sirviendo de modelo operativo para las iniciativas danesas. No obstante, la compañía ha precisado que no dispone de un programa global unificado de preparación y que estos acuerdos se gestionan de manera individual en cada país.
Preparación integral en Europa y alerta de los servicios de inteligencia
El modelo danés se enmarca dentro de la Estrategia de Preparación de la Unión, lanzada por la Comisión Europea en marzo de 2025, la cual anima a los Estados miembros a estrechar la cooperación con el tejido empresarial y recomienda a los hogares disponer de suministros para una autosuficiencia mínima de 72 horas.
La ola de presuntos sabotajes, ciberataques e incidentes atribuidos a la guerra híbrida rusa ha acelerado esta integración en diversos países del continente:
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Dinamarca: Los servicios de inteligencia del país han advertido de que es probable que Rusia intensifique sus actividades dirigidas contra estados de la OTAN y países occidentales, acusaciones que Moscú niega. Asimismo, otros minoristas como Salling Group prevén inaugurar 51 tiendas diseñadas para operar hasta 48 horas sin electricidad ni internet.
Suecia y Finlandia: Mientras Suecia ha distribuido manuales de preparación e instrucciones ante ataques bélicos o nucleares, Finlandia cuenta con una red coordinada entre autoridades, ONGs y empresas para asegurar el suministro, sumada a una amplia infraestructura de búnkeres.
Estonia y Polonia: Estonia exige por ley a 300 empresas garantizar servicios críticos durante contingencias, mientras que Polonia contempla normativas para que las Fuerzas Armadas puedan utilizar instalaciones, vehículos y maquinaria privada en situaciones de crisis.
Esta reorientación refleja un cambio estructural en las políticas de seguridad europeas, involucrando de forma directa al sector privado en la conservación de la infraestructura social y la asistencia humanitaria ante hipotéticos escenarios de conflicto o desabastecimiento.
