Después del traspié de la ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada en el Senado, La Libertad Avanza puso en marcha un nuevo esquema de negociación parlamentaria. Mientras Patricia Bullrich y Diego Santilli intentan recomponer el vínculo con senadores y gobernadores para avanzar con Zona Fría y la reforma electoral, Martín Menem apuesta en Diputados a conceder proyectos de los bloques dialoguistas para garantizar el acompañamiento a las iniciativas de Javier Milei.
La sesión de Diputados fue convocada para este miércoles 26 a las 12 y tendrá como principales proyectos la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, Inocencia Fiscal II y la aprobación del Tratado de Cooperación en materia de Patentes. También está incluido el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur.
Pero el temario tiene una particularidad: junto con los proyectos prioritarios para el Poder Ejecutivo, Menem incorporó una batería de iniciativas impulsadas por sus aliados parlamentarios, muchas de ellas de alcance local o vinculadas con declaraciones de capitales nacionales. El listado incluye, entre otras, iniciativas sobre Chivilcoy, San Juan, Santa Cruz, Tucumán, San José de los Cerrillos y Caá Catí.
La estrategia es concreta: sumar al temario los proyectos que interesan a los bloques que acompañan al oficialismo para garantizar que estén en el recinto y aporten el quórum, y de paso acompañarlos con los votos necesarios para que puedan avanzar. A cambio, la expectativa es que esos mismos legisladores sostengan las iniciativas centrales del Gobierno. Así, la conducción de la Cámara baja busca aceitar una relación con los aliados basada menos en grandes acuerdos políticos y más en intercambios concretos.
Martín Menem juega en un recinto más favorable
La diferencia con el Senado es significativa. En Diputados, el presidente de la Cámara cuenta con un escenario un poco más amigable para el oficialismo y pretende aprovecharlo para avanzar con una agenda que combine los proyectos que considera prioritarios con las demandas de los bloques dialoguistas.
La inclusión de iniciativas de los aliados no es para ampliar el temario. Se trata de construir las condiciones para que la sesión consiga el quórum y para que el oficialismo tenga los votos que necesita para aprobar sus propios proyectos.
Además de las declaraciones de capitales nacionales, el temario contempla una modificación del IVA para reducir la alícuota aplicable a la fécula de mandioca (impulsada por los misioneros que responden al gobernador Hugo Passalacqua) y otros proyectos vinculados con cuestiones justamente provinciales. También se incluyen iniciativas referidas a la reorganización de la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán, la creación de una sala en la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata y el reconocimiento del Camino de Brochero como patrimonio inmaterial.
El mecanismo permite a Menem explotar una ventaja que hoy no tiene Bullrich en el Senado: un margen mayor para negociar desde una posición de fortaleza. El objetivo es que los aliados encuentren incentivos concretos para presentarse en el recinto y acompañar la agenda oficialista, sin necesidad de cerrar acuerdos generales que después resulten difíciles de sostener.
En el Senado, el oficialismo necesita recomponer el grupo de los 44
La situación es diferente en la Cámara alta. Allí, el oficialismo venía construyendo una mayoría de 44 senadores entre La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y distintos aliados provinciales. Ese número, sin embargo, ya no aparece como un bloque de votos garantizado para cada iniciativa.
El tratamiento del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada expuso esa fragilidad. El Senado le dio media sanción y lo giró a Diputados, pero durante el tratamiento perdió buena parte de los cambios que originalmente impulsaba el Gobierno. El episodio dejó una señal para el oficialismo: los aliados están dispuestos a acompañar, pero también a imponer condiciones y modificar el contenido de los proyectos.
Por eso, mientras Menem busca consolidar en Diputados una dinámica de intercambios puntuales con los bloques cercanos, Bullrich y Santilli tienen por delante una negociación más compleja con senadores y -sobre todo- gobernadores. Estos últimos son fichas decisivas que estuvieron reclamando "promesas incumplidas" a Nación. El objetivo es sostener los acuerdos necesarios para avanzar con Zona Fría y la reforma electoral.
La semana de doble sesión servirá, así, para medir dos estrategias distintas dentro del mismo oficialismo. En Diputados, Menem prueba si conceder pequeños espacios de la agenda a los aliados alcanza para garantizar quórum y votos. En el Senado, Bullrich y Santilli deberán demostrar si todavía pueden sostener la mayoría de 44 que hasta hace unas semanas había funcionado bien como respaldo parlamentario del Gobierno.