EEUU ofreció migración exprés y el gobierno está dividido
Permitiría hacer trámites de ingreso en Montevideo; Defensa se opone
Una de las últimas gestiones que realizó la exembajadora de Estados Unidos en Uruguay, Julissa Reynoso, fue poner en la agenda de la relación bilateral la posibilidad de firmar un tratado para que las personas que viajen desde Montevideo –sean uruguayos o extranjeros– puedan realizar los trámites de migración y aduana al salir y no al llegar a ese país, como es habitual. Ese beneficio solo lo tienen hoy Irlanda, Canadá, Dubái, Aruba y Bahamas.
Sin embargo, diferencias en la interna del gobierno ante la negativa del Ministerio de Defensa, ponen en riesgo esa posibilidad. Una delegación norteamericana iba a llegar entre el 12 y el 13 de febrero al aeropuerto de Carrasco para evaluar el tema, pero la Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica (Dinacia) nunca contestó y la visita se frustró.
Para el Ministerio de Defensa, se trata de un aspecto de soberanía, dado que se tendrían que instalar en Uruguay funcionarios de Migraciones y de Aduana de Estados Unidos a hacer los controles. “La soberanía es algo que no se negocia”, se limitó a decir el ministro interino de Defensa, Jorge Menéndez, al ser consultado por El Observador. Según dijo, el ministerio tiene postura fijada pero no la quiere decir. A su entender, este asunto debe ser resuelto por el gobierno entrante.
“Los Estados Unidos han considerado conversar para gestionar un programa de ingreso expeditivo (a los EEUU)”, confirmó a El Observador una fuente de la embajada norteamericana en Uruguay. “El proceso está en un etapa preliminar”, aseguró el informante.
La medida, además de facilitar y acelerar la llegada de los uruguayos, sería un incentivo para que el Aeropuerto Internacional de Carrasco vuelva a ser un hub regional, característica que perdió tras la caída de Pluna.
Desde que la aerolínea de bandera dejó de volar, si bien no cayó la cantidad de visitantes a Uruguay sí se perdieron muchos pasajeros en tránsito (ver recuadro). Pluna cumplió un rol importante en la distribución de pasajeros de vuelos interoceánicos con otros destinos de la región.
Ahora en el gobierno uruguayo ven una oportunidad para recuperar ese espacio perdido. Sin embargo, diferencias con otros organismos complican esa posibilidad.
Proceso
A principios de noviembre del 2014, Reynoso convocó a reunión a los ministerios de Transporte, Turismo y Relaciones Exteriores, así como a autoridades y empresarios de la aeronavegación, para hacerles propuestas para aumentar la conectividad.
Allí planteó la posibilidad de que Estados Unidos incorporara a Uruguay a este programa, que facilitaría el arribo de los pasajeros a su país. El plan permite hacer los trámites de migración y aduana de ingreso a EEUU en el país de salida, y así en la llegada opera como simple vuelo de cabotaje. Ese servicio está habilitado solo en algunos aeropuertos norteamericanos, que tienen un espacio exclusivo dedicado a ello (ver recuadro).
En esa reunión, según explicaron a El Observador fuentes del gobierno, propuso que el Aeropuerto de Carrasco se postulara y aseguró que ella lo apoyaría. El objetivo era que Uruguay fuera el primer país del Mercosur con ese privilegio.
La fecha límite para postularse era el 30 de noviembre y las autoridades uruguayas presentaron cartas. Tanto Cancillería como Turismo y Transporte estaban de acuerdo y así lo manifestaron.
El único organismo que no contestó fue la Dinacia. Eso frustró la visita y complica la clasificación de Carrasco.
