El oficialismo en el Senado encabezado por la vicepresidenta Victoria Villarruel, sufrió un revés potencialmente significativo al perder el intento de que tanto la Ley Bases como el proyecto de reforma fiscal se debatieran en una única discusión antes de realizar dos votaciones separadas en la sesión programada para este miércoles a las 10 en el Senado.
Después de un intenso debate, el kirchnerismo logró imponer su criterio y los proyectos se tratarán por separado. Es decir, primero se agotará la discusión y se votará una iniciativa, la Ley Bases abrirá el debate, antes de pasar a discutir el paquete fiscal.
Este esquema prolongará la duración de la sesión, y el oficialismo podría correr el riesgo de perder el quórum una vez concluido el primer debate. Esto es muy probable, teniendo en cuenta que la discusión de la Ley Bases podría llevar cerca de siete horas antes de su votación y que algunos legisladores podrían preferir posponer el debate de la reforma fiscal hasta asegurarse de que la Cámara baja no revertirá los cambios que los senadores acordaron con el Gobierno.
De hecho, en la reunión celebrada este lunes por la tarde entre los jefes de bloques no se llegó a definir si el debate de ambos proyectos se realizará de manera continua o si se podrá votar un receso para retomar la discusión al día siguiente o en otro momento.
Para que el kirchnerismo pudiera ganar la pulseada, fue clave el apoyo de algunos senadores de bloques denominados dialoguistas. En este sentido, fue determinante el respaldo de la radical Edith Terenzi, que responde al gobernador de Chubut, Ignacio Torres (Pro), que se sumó a la solicitud que habían planteado los representantes de Unión por la Patria, José Mayans (Formosa) y Juliana Di Tullio (Buenos Aires).
El oficialismo, representado por Villarruel, el jefe de la bancada libertaria, Ezequiel Atauche (Jujuy), y el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala (San Luis), intentó defender el debate unificado, tal como ocurrió cuando la Cámara baja votó ambas iniciativas el 30 de abril último.
Sin embargo, la postura del oficialismo quedó en minoría cuando Terenzi se sumó a la solicitud del kirchnerismo y detrás de ella se unieron otras voces, como la de la provincial Mónica Silva (Juntos Somos Río Negro), que tampoco estuvo de acuerdo con celebrar un único debate y dos votaciones.
En la mesa de jefes de bloque también participaron los radicales Eduardo Vischi (Corrientes) y Mariana Juri (Mendoza), el líder de la bancada Pro, Luis Juez (Córdoba), Lucila Crexell (Neuquén), Carlos Espínola (Unidad Federal-Corrientes) y Juan Carlos Romero (Cambio Federal-Salta).
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La vicepresidente, Victoria Villarruel
El cronograma de la sesión
De acuerdo con las normas establecidas esta tarde, la sesión se centrará casi exclusivamente en la discusión de los proyectos, sin permitir homenajes ni cuestiones de privilegio, este último recurso a menudo utilizado como una herramienta para retrasar el inicio de los debates.
La sesión comenzará con la discusión de la denominada Ley Bases, y cada grupo político podrá inscribir a un máximo de 10 oradores que tendrán, cada uno, 10 minutos para hablar. A esto se sumarán los miembros informantes, que en este caso son dos, ya que al dictamen oficialista se suma el del radical Martín Lousteau (Capital), y los jefes de bloque, que tendrán 20 minutos cada uno. Sin embargo, al final de la reunión, el libertario Abdala indicó que estos tiempos podrían extenderse, especialmente en el caso de los discursos de cierre.
En este escenario, la Ley Bases podría requerir cerca de siete horas antes de su votación en general. Si se cumplen estos plazos, Villarruel podría estar al frente de la sesión en ese momento, ya que Javier Milei partiría hacia Europa cerca de las 20 del miércoles.
Una vez cumplido este plazo, se pasará a la discusión en particular del proyecto. El acuerdo es que se vote por capítulos, que son más de 30 en el caso de la Ley Bases. Pero el debate podría extenderse dependiendo de la cantidad de artículos que podrían modificarse en el recinto del Senado.
Es en la denominada Ley Bases donde se encuentran la delegación de facultades legislativas que reclama el Gobierno de Milei y el artículo que permite la privatización y concesión de siete empresas públicas, entre las que se encuentra Aerolíneas Argentinas. Hasta el momento, el oficialismo no tiene los números para sostener ambas cláusulas, por lo que todo indica que deberá conceder algunas modificaciones en la discusión en particular.
