El informe asume que el Departamento obtendrá el financiamiento del Congreso en abril o mayo, lo que daría tiempo suficiente para conseguir contratistas y comenzar la construcción en setiembre.
Trump dijo que el Congreso debería financiar el muro en un principio, pero que México reembolsará a los contribuyentes estadounidenses. El presidente mexicano, Enrique Peña Nieto, dijo que su país no pagará la construcción.
El informe muestra que el gobierno de los Estados Unidos empezó a solicitar exenciones a leyes ambientales para la construcción en algunas áreas. También muestra que comenzó a trabajar con contratistas y en la planificación de las compras de acero para el proyecto.
Trump había dicho el miércoles a funcionarios policiales que "el muro está siendo diseñado ahora". El informe toma en cuenta el tiempo y el costo de adquisición de terrenos privados, una de las razones del fuerte aumento del valor en comparación con las estimaciones de Trump y de miembros del Congreso.
Bernstein Research, un grupo que sigue el precio de materiales, dijo que la incertidumbre alrededor del proyecto podría elevar su costo hasta US$ 25.000 millones.
El reporte dice que la primera etapa será la más pequeña y cubrirá 42 kilómetros de distancia cerca de San Diego, California; El Paso, Texas; y en el Valle del Río Grande en Texas.
La segunda fase de construcción propuesta en el informe abarcará 242 kilómetros de frontera en el Valle del Río Grande y sus alrededores: Laredo, Tucson, El Paso y Big Bend. La tercera abarcará una zona que no se detalla de 1.728 kilómetros, que sellará esencialmente toda la frontera entre Estados Unidos y México.
El gobierno de Estados Unidos debe también cumplir con los requerimientos de la Comisión Internacional de Límites de Aguas, un pacto entre ambos países. El informe calcula que solo ese acuerdo puede elevar el costo de US$ 11 millones a US$ 15 millones por milla (1,6 kilómetros) en una zona.