La reforma educativa prometida en la campaña y ausente en el Presupuesto

Las transformaciones que Tabaré Vázquez iba a realizar para cambiar el ADN de la educación no aparecen

La educación ha estado en el centro de debate desde que el presidente Tabaré Vázquez asumió su segundo período. Incluso ha sido principal protagonista del mes más conflictivo desde que el Frente Amplio está en el gobierno.

Sin embargo, toda la discusión se ha centrado en el presupuesto, pero poco se ha dicho sobre las políticas educativas que se implementarán y eso que la reforma educativa fue una de las grandes metas que Vázquez planteó en la campaña electoral.

En aquel entonces, habló de dicha transformación como la herramienta capaz de "cambiar el ADN" del sistema educativo.

En grandes líneas planteó que incluiría la creación un ciclo único entre los 3 y 14 años para, entre otras cosas, atacar la alta desvinculación estudiantil que existe en el pasaje de la escuela al liceo.

En tanto, su actual equipo planteó en aquellos meses otras propuestas, como el pago a docentes por resultados. Pero de todo esto poco se ha dicho hasta el momento.

La semana pasada, la ministra de Educación, María Julia Muñoz, señaló que la reforma que cambiaría el ADN de la educación se encontraba en el presupuesto de la ANEP.

Sin embargo, allí el ciclo único no aparece. Por su parte, el presidente del Codicen, Wilson Netto dijo esta semana en el programa Desayunos informales de canal 12 que "no existe algo diferente a lo que construyó la ANEP (en el presupuesto). Todo lo demás son opiniones".

Promesas de campaña

1 Destinar 6% del PIB a la educación.

Fue una de las grandes promesas de Vázquez durante la campaña. El programa del FA establece: "Se puede exigir presupuestalmente ir hacia el 6% del PIB". Una vez en el gobierno, la promesa se tradujo en "tender" hacia el 6% para 2020.

2 Inclusión

Que a 2020 el 100% de los jóvenes de hasta 17 años esté en el sistema educativo y 75% termine el ciclo de enseñanza media. Fue una de las metas que Vázquez se planteó el 1º de junio de 2014, cuando ganó en primera vuelta. La volvió a repetir al asumir el 1º de marzo de 2015. El presupuesto de la ANEP lo plantea como uno de sus principales objetivos. Para cumplir con esto, el organismo se propone extender el horario y construir nuevos liceos de tiempo completo y tiempo extendido, fortalecer la profesión docente y otorgarles mayor carga horaria para que puedan dedicar más tiempo a los alumnos. También directores de dedicación completa. Además, trabajar en trayectoria continuas y completas, en esto se incluye la elaboración de los perfiles de egreso de 3º y 6º de liceo, con el objetivo de crear un marco curricular común.

3 Crear un sistema integrado para la educación básica de 3 a 14 años.

La idea aparece por primera vez en un trabajo realizado por varios expertos, entre ellos, el actual subsecretario de Educación, Fernando Filgueira. Allí se establece que el sistema (ciclo único) formará parte de un marco curricular común. Sugiere pasar de la educación primaria de seis grados a una de nueve, que incluya los tres años de educación media básica. El objetivo es atacar la desvinculación de estudiantes en el pasaje de la escuela al liceo, donde se pierde uno de cada tres alumnos. En el presupuesto de la ANEP la iniciativa no aparece de forma específica. Sí se subraya la necesidad de trabajar en trayectorias educativas para seguir a los alumnos, fortaleciendo el pasaje entre ciclos con políticas de acompañamiento. Laura Motta, consejera del Codicen, dijo a El Observador que este es el primer paso hacia el ciclo único.

4 Fortalecimiento de la carrera docente en términos de formación, capacitación y salario.

Lo planteó Vázquez el 1º de marzo como una de sus metas en educación. También aparece en el programa del FA. Además, Filguiera lo mencionó en distintas ocasiones como un elemento fundamental. Al respecto, la primera medida que tomó el gobierno fue aplazar la creación de la universidad de educación. A cambio, promoverá la realización por parte de docentes de postgrados en la Udelar. En cuanto a salarios, plantea en el presupuesto un acuerdo por dos años (2016- 2017) con un incremento anual de 3,5%. El objetivo es llegar a 2017 con un salario mínimo de $ 25 mil para los docentes grado 1 por 20 horas.

5 Evaluación permanente de los resulados

Vázquez lo mencionó como otra de sus metas el 1º de marzo. En la campaña Astori propuso pagar a los docentes por resultados. En la negociación salarial fue uno de los puntos que generó más confrontación con los sindicatos. Finalmente, el Poder Ejecutivo estableció exigir el cumplimiento de los cronogramas. Para establecer las metas, propone que se definan entre Codicen y sindicatos.

6 Universalizar la educación inicial entre los niños de 3 años .

Es otra de las promesas que realizó Vázquez cuando ganó las internas y luego repitió el día de la asunción. ANEP lo incluye en su presupuesto como uno de sus principales objetivos. Para esto, plantea construir más jardines, que algunos sean de tiempo completo y la creación de nuevos cargos de maestros.

7 Limitar repetición

Es una idea que planteó Filgueira en la campaña electoral como herramienta: alcanzar que todos los jóvenes estén en el sistema educativo y mejorar los egresos. La directora general de Primaria, Irupé Buzzetti, apoya la idea.

8 Docentes con mayor dedicación horaria.

Es otra propuesta de Filguiera para mejorar los egresos y el tránsito de los alumnos. El presupuesto de la ANEP lo toma tanto para profesores, como para directores. La idea es que los docentes dediquen más tiempo a los alumnos, se involucren en el centro y atiendan a las familias.

9 Días de clase.

Durante la campaña se insistió con la necesidad de alcanzar 200 días de clase en Primaria. Sin embargo la realidad demuestra que será imposible lograrlo, al menos en 2015.