La Libertad Avanza comenzó a mover en la Cámara de Diputados dos de los proyectos económicos que el presidente Javier Milei presentó la semana pasada: la reforma de la carta orgánica del Banco Central y la ampliación del régimen de Inocencia Fiscal. Tras una reunión política encabezada el martes por el presidente del cuerpo, Martín Menem, con representantes de los bloques aliados, el oficialismo empezó a delinear la hoja de ruta para avanzar con ambas iniciativas.
Según pudo saber El Observador, el objetivo es dictaminar la reforma del Banco Central el próximo miércoles 12 de agosto para intentar llevarla al recinto el 19. Si no consigue reunir los votos necesarios, la alternativa será incluirla en una sesión el 26 de agosto. Este miércoles ya se reunieron desde las 15 las comisiones de Presupuesto y Finanzas para comenzar a tratar el documento.
Además, hubo un plenario más temprano de Presupuesto y Legislación Penal para iniciar, además, el tratamiento informativo del proyecto de Inocencia Fiscal, otra de las iniciativas incluidas en el paquete económico enviado por el Poder Ejecutivo. Funcionarios acudieron para despejar dudas sobre la norma.
Punto por punto: qué reformará Javier Milei del Banco Central
La reforma de la Carta Orgánica del Banco Central constituye uno de los proyectos más relevantes para el Gobierno. La iniciativa redefine la misión del organismo, establece mayores garantías de independencia respecto del Poder Ejecutivo y elimina los mecanismos mediante los cuales el Banco podía financiar al Tesoro. En base a los ánimos de la reunión del martes, esta iniciativa contaría con un apoyo sólido en la Cámara baja.
Entre los principales cambios, el proyecto fija como misión primaria y fundamental del Banco Central la preservación del valor de la moneda, dejando atrás el mandato múltiple incorporado en 2012. También endurece el régimen de remoción de los integrantes del directorio, que solo podrán ser desplazados por causales específicas y con aprobación de ambas cámaras del Congreso por una mayoría de dos tercios de los presentes.
Menem espera darle media sanción a la reforma del BCRA antes del cierre de agosto.
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Además, prohíbe los adelantos transitorios al Tesoro, impide que el Banco compre títulos públicos del Estado nacional en el mercado primario y deroga el régimen de reservas de libre disponibilidad, mecanismo utilizado durante años para cancelar deuda pública con reservas internacionales.
También modifica el régimen de distribución de utilidades para impedir que se transfieran al Tesoro ganancias contables derivadas de variaciones cambiarias o de la valuación del oro, establece un esquema transitorio para sanear el balance del organismo mediante la cancelación de letras intransferibles y adelantos transitorios, y moderniza el marco operativo del Banco Central, incluyendo nuevas reglas sobre reservas internacionales, auditorías y operaciones financieras.
Inocencia fiscal 2: qué plantea el nuevo proyecto
En paralelo, el oficialismo abrió el debate sobre el proyecto de Inocencia Fiscal, cuyo núcleo apunta a ampliar y fortalecer el régimen de Declaración Jurada Simplificada del Impuesto a las Ganancias.
La propuesta amplía el universo de contribuyentes que podrán adherir al sistema, incorpora a los Grandes Contribuyentes -aunque sin otorgarles los beneficios especiales del régimen- y permite aplicar la adhesión retroactivamente para los períodos fiscales iniciados desde el 1° de enero de 2025.
También limita los supuestos en los que ARCA podrá impugnar las declaraciones juradas simplificadas. Redefine qué se considera una "discrepancia significativa", traslada al organismo recaudador la carga de la prueba y restringe el uso de determinadas presunciones fiscales.
Asimismo, el proyecto incorpora disposiciones vinculadas a la prevención del lavado de dinero para quienes adhieran al régimen, establece que si una impugnación es revocada ARCA deberá restituir los beneficios y devolver los importes abonados con intereses, y aclara que la adhesión no suspenderá fiscalizaciones o procesos judiciales ya iniciados.
La iniciativa incluye, además, modificaciones a la Ley del RENATRE para actualizar el régimen de multas laborales rurales, establecer nuevas escalas según la gravedad de las infracciones y disponer que, desde 2027, esos montos se ajusten automáticamente por UVA.
Con ambos proyectos ya en tratamiento parlamentario, el oficialismo busca aprovechar las próximas semanas para consolidar acuerdos con sus aliados y avanzar con una nueva etapa de la agenda de reformas económicas impulsada por el Poder Ejecutivo.
