A contrarreloj y con un escenario todavía abierto en el Senado, el oficialismo presentó este martes la versión definitiva del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que será debatido este jueves 6 de agosto. La principal novedad es que La Libertad Avanza dio marcha atrás con la eliminación total de los límites a la compra de tierras rurales por parte de extranjeros y aceptó mantener un tope del 25%, modificación negociada con bloques dialoguistas para intentar reunir los votos necesarios. ¿Alcanza?
La presentación estuvo encabezada por la presidenta del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich, junto al presidente provisional de la Cámara, Bartolomé Abdala, y los senadores Nadia Márquez y Agustín Coto. "En acuerdo y a pedido de nuestros aliados pusimos un límite que nos parece razonable", explicó la ex ministra de Seguridad durante la conferencia realizada en el Salón de las Provincias.
Hasta la semana pasada, el oficialismo impulsaba la eliminación de las restricciones vigentes establecidas por la Ley de Tierras Rurales. Sin embargo, el nuevo dictamen mantiene un límite para la compra del 25% (hoy es del 15%) de la superficie rural de cada provincia para la titularidad de personas humanas o jurídicas extranjeras, al tiempo que prohíbe expresamente la adquisición de tierras por parte de Estados extranjeros, admitiendo incluso una cláusula anti testaferros.
Además, sostiene que las empresas con participación estatal extranjera sólo podrán adquirir tierras con autorización conjunta de la provincia donde se ubique el inmueble y del Gobierno nacional, decisión que no podrá ser delegada en funcionarios de rango inferior a secretario de Estado. También dispone que toda compra de inmuebles rurales ubicados en zonas de seguridad de frontera requerirá el aval de ambas jurisdicciones y limita la intervención nacional a cuestiones vinculadas con la seguridad exterior, la defensa nacional y la soberanía.
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Durante su exposición, Bullrich defendió los cambios al sostener que el proyecto "fortalece las capacidades y facultades de las provincias" y remarcó que "la propiedad no es soberanía" y que "la soberanía es la facultad de hacer cumplir la ley en todo el territorio".
Como argumento, comparó la legislación argentina con la de Brasil, que hoy fija un límite del 25% para la compra de tierras por parte de extranjeros. Según afirmó, el país vecino "creció cuatro veces más en capacidad productiva" durante las últimas tres décadas, mientras que Argentina perdió competitividad por las restricciones vigentes desde 2011 durante el Gobierno de Cristina Kirchner.
La senadora también rechazó las críticas sobre una eventual pérdida de soberanía. Como ejemplo, mencionó el caso de una empresa francesa que produce en Mendoza, exporta y desarrolla actividades turísticas. "A nadie se le ocurrió pensar que Francia es dueña de ese pedazo de Mendoza", sostuvo.
En paralelo, volvió a cuestionar al kirchnerismo por la política de expropiaciones y aseguró que la Argentina es el segundo país con más demandas ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), sólo detrás de Venezuela. "Conocemos toda la pérdida de dinero que tuvo la Argentina por expropiaciones mal hechas. Pagamos más de 10.000 millones de dólares en reparaciones. Máximo Kirchner devolvé los 10.000 millones de dólares; Kicillof, todos, devuelvan los 10.000 millones de dólares", afirmó.
Un poroteo todavía abierto
Pese a las modificaciones incorporadas al texto, el oficialismo todavía no tiene asegurada la media sanción. De acuerdo con el poroteo que manejan distintos despachos del Senado, la pantalla del recinto mostraría 35 luces verdes en el capítulo que modifica la Ley de Tierras Rurales.
La Libertad Avanza cuenta con sus 21 senadores y con el respaldo de los tres legisladores del PRO. A ellos se sumarían al menos siete de los diez integrantes de la UCR, además de un voto de Primero los Salteños, uno de La Neuquinidad, la senadora de Independencia y otro de Provincias Unidas.
Patricia Bullrich contestó dudas sobre la versión número 16 del proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.
Senado
Es por eso que, en ese escenario, el oficialismo reuniría alrededor de 35 votos, por debajo de la mayoría necesaria para aprobar la iniciativa. La expectativa está puesta en las negociaciones de último momento con los senadores radicales que aún no definieron su postura y con los dos representantes de Encuentro Misionero, quienes acompañarían el proyecto en general pero no el capítulo referido a la Ley de Tierras Rurales.
Precisamente, la decisión de mantener un límite del 25% para la titularidad extranjera aparece como la principal concesión realizada por el oficialismo para intentar destrabar esos apoyos y evitar un nuevo traspié legislativo.
¿Anabel Fernández Sagasti puede votar?
Entre medio, está la duda sobre si la senadora peronista por Mendoza Anabel Fernández Sagasti podrá votar. Debido a que cursa un embarazo avanzado, se le recomendó no viajar y mantenerse en su provincia; ante esto, solicitó que se le permita emitir su voto de forma virtual.
Victoria Villarruel determinó que el pleno vote este jueves si la senadora puede participar de manera asincrónica. Para ello, primero, se necesita de dos tercios para sumar esta moción al temario, debido a que esta sesión se retoma de un cuarto intermedio. Luego, de conseguirse, requeriría aprobar el pedido con una mayoría simple.
El documento firmado por la presidenta del Senado establece: "Autorízase, ad referéndum del H. Senado de la Nación, a la señora Senadora Nacional por la Provincia de Mendoza, Anabel Fernández Sagasti, a participar de manera remota o virtual, con voz y voto, en las sesiones de este Honorable Senado de la Nación, mientras subsista la restricción médica acreditada mediante el certificado obrante en el expediente respectivo, o hasta el inicio de la licencia por maternidad legalmente prevista, lo que ocurra primero".
