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Una mayoría cualificada de países de la UE aprobó este viernes el acuerdo de libre comercio con el Mercosur, negociado desde hace más de 25 años y criticado por el sector agropecuario europeo y, puntualmente, por Francia. Este paso consolida la creación de la mayor zona de libre comercio del mundo.

Con esta luz verde, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, podrá viajar a Asunción para firmar el lunes el acuerdo comercial que vinculará al bloque con Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay y eliminará los aranceles a más del 90% del comercio bilateral.

El visto bueno de los Estados miembro, pese al rechazo de países como Francia y Hungría, se ha producido en una reunión a nivel de embajadores en Bruselas después de que en la misma sesión se aprobaran primero formalmente las salvaguardas negociadas en diciembre para reforzar la protección del sector agroalimentario europeo.

Von der Leyen y Costa celebran el visto bueno de la UE

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, celebraron este viernes el respaldo de una mayoría de los Gobiernos de la Unión Europea al acuerdo de asociación con Mercosur. El pacto, que se firmará en los próximos días en Paraguay, promete abrir nuevas oportunidades comerciales para las empresas europeas. Von der Leyen destacó que este acuerdo "creará más oportunidades de negocio e impulsará la inversión europea en sectores estratégicos". Además, aseguró que este acuerdo, que lleva más de 25 años de negociaciones, contribuirá a un crecimiento significativo de las exportaciones de la UE al Mercosur: "Las exportaciones de la UE al Mercosur crecerán en casi 50.000 millones de euros de aquí a 2040", afirmó.

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A pesar de los beneficios comerciales, el acuerdo ha generado una fuerte oposición por parte del sector agrícola europeo, especialmente en Francia e Italia, lo que obligó a la Comisión Europea a introducir salvaguardias adicionales. Von der Leyen señaló que "hemos escuchado las preocupaciones de nuestros agricultores y del sector agrícola y hemos actuado en consecuencia". La presidenta explicó que el pacto incluye "salvaguardias sólidas para proteger sus medios de vida", lo que busca mitigar los posibles efectos negativos de la reducción de aranceles. Además, subrayó que se han reforzado los controles de importación para garantizar el cumplimiento de las normas europeas.

Por su parte, António Costa expresó su apoyo al acuerdo, resaltando que es "bueno para Europa" y que aporta "beneficios reales para los consumidores y para las empresas europeas". Además, subrayó que el pacto fortalece la soberanía y autonomía estratégica europea, señalando que "la UE está dando forma a la economía global" con este acuerdo. Costa también destacó que el acuerdo no solo beneficia a las empresas, sino que también "refuerza los derechos de los trabajadores, la protección del medio ambiente y las garantías para los agricultores europeos". Según el presidente del Consejo Europeo, "demuestra que los acuerdos comerciales basados en normas son igualmente beneficiosos para todas las partes".

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Un acuerdo histórico: ventajas económicas y estratégicas

El acuerdo con el Mercosur tiene implicaciones significativas tanto para la UE como para los países sudamericanos. Con más de 700 millones de consumidores en juego, el pacto promete fortalecer los lazos comerciales y estratégicos entre ambos bloques. Olof Gill, portavoz de la Comisión Europea, destacó que el acuerdo es “fundamental para la Unión Europea en lo económico, lo político, lo estratégico y lo diplomático”.

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Durante la reunión de este viernes en Bruselas, los embajadores de los Estados miembros decidieron dar el visto bueno al acuerdo, asegurando que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, podrá viajar a Paraguay para firmarlo en los próximos días.

Controversias y resistencia de algunos países

A pesar del respaldo mayoritario, el acuerdo no estuvo exento de controversias. Algunos países, como Francia, Polonia e Irlanda, mostraron su oposición al pacto, principalmente debido a la preocupación sobre el impacto que podría tener en el sector agropecuario europeo. Los agricultores europeos temen la competencia de productos sudamericanos como carne, arroz, miel y soja, que llegarían a Europa a precios más bajos.

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En particular, Francia lideró las objeciones, alertando sobre el impacto potencial en su mercado agrícola, ya que considera que las normas de producción en el Mercosur son menos estrictas. Sin embargo, a pesar de estas resistencias, los cálculos previos indicaron que la mayoría cualificada se alcanzaría, lo que permitió que el acuerdo se siguiera adelante.

El futuro del acuerdo: ratificación y firmas en el horizonte

Aunque el acuerdo ya ha sido aprobado, su entrada en vigor aún dependerá de la ratificación por parte del Parlamento Europeo. Este procedimiento podría tomar varias semanas, ya que existen alrededor de 150 eurodiputados que amenazan con recurrir a la justicia si consideran que el acuerdo es perjudicial para los intereses de los agricultores europeos.

No obstante, una vez obtenida la aprobación de la Eurocámara, el acuerdo se pondrá en marcha formalmente, y la firma oficial tendrá lugar en Paraguay. En la cumbre de diciembre, el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, instó a la UE a aprovechar la oportunidad y avanzar con “coraje” en la ratificación del pacto, que representa una gran oportunidad tanto económica como diplomática para ambos bloques.

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Concesiones al sector agropecuario europeo

Para calmar la ira de agricultores y ganaderos, temerosos del impacto que tendría la reducción de aranceles, la Comisión Europea diseñó una serie de cláusulas y concesiones en los últimos meses. "Las prioridades agrícolas han estado en el núcleo" de las negociaciones, y "hemos negociado como locos", destacó Olof Gill, portavoz de la Comisión Europea, el pasado jueves.

A pesar de estas medidas, la indignación del sector agrario por el acuerdo con Mercosur persiste. A continuación, se detallan algunas de las concesiones que Bruselas ha puesto sobre la mesa, aunque ninguna ha logrado calmar completamente las críticas del campo europeo.

Garantías para los productos sensibles

Los agricultores y ganaderos europeos han mostrado su preocupación por la futura reducción de aranceles que este acuerdo implica para productos agrícolas provenientes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Ante la presión de países como Francia e Italia, la Comisión Europea anunció en septiembre una serie de garantías para sectores como el cárnico, avícola, del arroz, la miel, los huevos y el etanol. Estas garantías incluyen la limitación del cupo de productos latinoamericanos exentos de arancel y la intervención en caso de desestabilización del mercado.

En diciembre, se acordó que la Comisión Europea abriría una investigación si el precio de un producto del Mercosur es al menos un 5% inferior al de la misma mercancía en la UE, y si el volumen de importaciones aumenta más de un 5%. En caso de un perjuicio grave, la UE podría volver a subir temporalmente los aranceles sobre los productos afectados. Además, se garantizará que, si un Estado miembro solicita una investigación por un riesgo suficientemente grave, la Comisión actuará para evaluar el impacto.

Pesticidas prohibidos

Uno de los puntos más controvertidos entre los agricultores europeos ha sido la presencia de pesticidas prohibidos en las importaciones, que, según ellos, constituye una "competencia desleal". Para hacer frente a estas críticas, la Comisión Europea se comprometió a legislar sobre los residuos de pesticidas. Esta semana, se anunció la prohibición total de tres sustancias —tiofanato-metilo, carbendazima y benomilo—, que principalmente afectan a productos como cítricos, mangos y papayas.

Esta medida llega tras una prohibición decretada por Francia, que suspendió la entrada de ciertos productos tratados con cinco fungicidas y herbicidas prohibidos en la UE. Además, la Comisión Europea prometió reforzar los controles sobre las importaciones, aumentando en un 50% el número de controles en los países de origen en los próximos dos años.

Un gesto sobre la PAC

En un intento por conseguir el apoyo de los agricultores europeos, la Comisión Europea también ha propuesto un incremento en los fondos para la Política Agrícola Común (PAC) para el periodo 2028-2034. La presidenta Ursula von der Leyen sugirió que se añadan 45.000 millones de euros adicionales a los 300.000 millones ya previstos, con el objetivo de apoyar los ingresos de los agricultores. Este gesto fue realizado para mitigar el impacto del acuerdo con Mercosur, aunque aún hay dudas sobre la efectividad de este aumento para contrarrestar las pérdidas derivadas del acuerdo.

Limitar el coste de los fertilizantes

Otro de los puntos de tensión para los agricultores es el coste de los fertilizantes. Los productores de cereales han pedido que los fertilizantes sean excluidos del mecanismo de ajuste de carbono en frontera, que entrará en vigor este año y que busca nivelar la competencia entre los productores de la UE y de países terceros. En respuesta, la Comisión Europea ha abierto la puerta a suspender temporalmente este mecanismo para los fertilizantes.

Además, se ha anunciado una reducción de ciertos aranceles sobre la urea y el amoníaco para intentar limitar los precios de los fertilizantes nitrogenados, lo que podría aliviar parcialmente a los agricultores europeos afectados por el aumento de estos insumos.

Las primeras reacciones

Uruguay confirma la presencia de su presidente en la firma del acuerdo Mercosur-UE

El ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Mario Lubetkin, calificó como "extraordinario" y "fabuloso" el escenario que se abre para el país a raíz del acuerdo de libre comercio entre Mercosur y la Unión Europea. En declaraciones a Canal 10, Lubetkin afirmó que la firma del acuerdo se llevará a cabo antes del próximo fin de semana en Asunción, con la participación de los presidentes de los países miembros. Aclaró que, aunque la presencia de los presidentes no es obligatoria, Yamandú Orsi, presidente de Uruguay, estará presente por la importancia del evento.

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El canciller detalló que el proceso de negociación política culminó hace un año con la visita de Ursula von der Leyen a Montevideo para ratificar la firma, y que desde entonces se ha seguido un proceso interno con los europeos. Lubetkin explicó que el acuerdo se dividirá en dos fases: una provisional que entrará en vigor tan pronto como los parlamentos de los países del Mercosur lo ratifiquen, y una definitiva que dependerá del Parlamento Europeo, lo que tomará más tiempo.

El ministro subrayó que Uruguay ha asumido el compromiso de ser uno de los primeros países en ratificar el acuerdo, lo que abrirá las puertas del país a un mercado de 27 países.

Además, recordó que Uruguay ya ha firmado un acuerdo con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), que incluye a Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, y que también está avanzando en su inclusión en el Tratado Transpacífico. Este conjunto de acuerdos reconfigura significativamente el panorama comercial de Uruguay, abriéndole nuevas oportunidades para colocar sus productos en mercados internacionales de gran impacto.

Celebró el rey Felipe VI en España y Sánchez exclamó: "¡Al fin!"

En España, el rey Felipe VI y el ministro de Exteriores, José Manuel Albares, han expresado su satisfacción por el respaldo de la Unión Europea al acuerdo de asociación con Mercosur, durante la clausura de la Conferencia de Embajadores en Madrid. Ambos destacaron la importancia de este acuerdo para fortalecer a la UE y diversificar sus aliados comerciales.

"AL FIN. Tras tres décadas de negociaciones, la UE culminará un nuevo acuerdo comercial con los países de Mercosur. Gracias a él, las empresas españolas podrán entrar a nuevos mercados, exportar más, y generar más empleos. Y Europa podrá mantener un vínculo fuerte con esa región hermana y estratégica que es América Latina. En el mundo de hoy, no todo son aranceles, amenazas y malas noticias. Algunos tendemos nuevos puentes y alianzas para forjar una prosperidad compartida", compartió en su perfil de la red social X el presidente español, Pedro Sánchez.

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Para Alemania es "un hito en la política comercial europea"

El canciller alemán, Friedrich Merz, fue uno de los primeros mandatarios europeos en reaccionar en redes sociales al acuerdo firmado este viernes en la mañana. En su cuenta de X (ex Twitter), escribió: "El acuerdo UE-Mercosur constituye un hito en la política comercial europea y una clara señal de nuestra soberanía estratégica y capacidad de acción. Esto es positivo para Alemania y para Europa. Pero 25 años de negociaciones fueron demasiado tiempo: necesitamos avanzar más rápido".

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Desde Paraguay, Peña destacó que es "una enorme oportunidad"

El presidente de Paraguay, Santiago Peña, ha afirmado que el acuerdo comercial entre la Unión Europea y Mercosur, aprobado este viernes por los 27, "es una enorme oportunidad" para su país.

"Este es el acuerdo de libre comercio más grande del mundo en la historia de la humanidad. Nunca antes se había acordado, por eso llevó tanto tiempo", señaló a los medios de comunicación durante el inicio del operativo de distribución de kits escolares para el 2026.

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"Es beneficioso para Paraguay", añadió, "porque Paraguay es un gran poductos de alimentos, somos competitivos en la producción de granos y en la producción de carne", de ahí que varios grupos internacionales del sector estén invirtiendo en el país.

Con todo, Peña ha incidido en la necesidad de "seguir profundizando" en el comercio entre los países que componen el Mercosur, como Brasil, "y tener acuerdos de libre comercio con otros bloques" para "integrarnos más entre nosotros".

En relación a la firma del acuerdo entre ambos bloques comerciales, el presidente paraguayo ha avanzado que "los cancilleres se están coordinando", si bien ha asegurado que se trata de "un hecho histórico" que el evento tenga lugar en Asunción, puesto que la presidencia semestral del Mercosur recae sobre Paraguay durante la primera mitad del 2026.

Continúan las protestas tras la firma del acuerdo Mercosur-UE

La firma del acuerdo entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur ha provocado una ola de protestas en varios países de la UE, especialmente en Italia, España, Polonia y Francia, donde los agricultores y ganaderos han expresado su descontento por las posibles consecuencias del tratado en el sector agroalimentario.

Protestas en Italia: rechazo al acuerdo con Mercosur

En Italia, la firma del acuerdo entre la UE y Mercosur fue recibida con una fuerte protesta en Milán, donde decenas de agricultores bloquearon el tráfico en el centro de la ciudad con tractores y pacas de paja. Los manifestantes, convocados por el Movimiento Riscatto Agricolo Lombardia y el COAPI, expresaron su preocupación por los efectos del acuerdo en la producción agrícola nacional. Con consignas como "Al malvender la agricultura, traicionan a Italia" y "Mercosur = tumba del Made in Italy", los manifestantes denunciaron que el acuerdo favorecería la importación de productos menos controlados, poniendo en riesgo los estándares de calidad de los productos italianos.

El descontento también se reflejó en las acciones simbólicas, como el vertido de leche desde camiones cisterna y el sonido constante de las bocinas de los tractores. A pesar de la postura reticente inicial del Gobierno italiano, las protestas no han cesado, ya que el sector agroalimentario sigue percibiendo al acuerdo como una amenaza a la producción nacional.

Protestas en España: bloqueo de carreteras y tractoradas

En España, los agricultores han continuado con las protestas en varias regiones, especialmente en Cataluña, donde se han bloqueado importantes carreteras como la AP-7 y la N-2 en Gerona. Los manifestantes han interrumpido el tráfico con tractores, exigiendo la reconsideración del acuerdo que consideran perjudicial para la agricultura española. Las acciones en Cataluña se han sumado a protestas similares en otras partes del país, como Cantabria y el País Vasco, donde los agricultores también se han manifestado contra el acuerdo, que temen que favorezca la entrada de productos agrícolas más baratos y con menos control.

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Polonia y Francia: rechazo en el este y oeste de Europa

Polonia ha sido otro de los países con fuertes reacciones adversas al acuerdo. Miles de agricultores polacos iniciaron marchas de protesta en Varsovia y otras ciudades, bloqueando las carreteras con tractores. El Gobierno polaco, que se ha mostrado abiertamente en contra del tratado, ha expresado su apoyo a los manifestantes, mientras que el presidente Karol Nawrocki ha anunciado que recurrirán al Tribunal Constitucional para frenar la implementación del acuerdo en Polonia.

En Francia, los agricultores también han continuado con sus protestas, uniendo sus voces al descontento generado por la firma del acuerdo. Los productores franceses han destacado su preocupación por la posible competencia desleal de los productos agrícolas sudamericanos.

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