30 meses de Vázquez: la mitad del camino

Comenzó el segundo tramo del gobierno y el tiempo productivo para cumplir las promesas es cada vez más escaso

Con la llegada de setiembre, Tabaré Vázquez empezó a transitar la última mitad de su segundo período de gobierno. Es el ecuador de una administración con muchas promesas por cumplir y algunos logros no del todo bien comunicados. Esta tercera administración consecutiva del Frente Amplio está lejos de los logros de la primera, y muestra a un Vázquez tratando de pilotear una coyuntura cargada de adversidades internas.

En educación parece haber tirado la toalla, mientras que en seguridad parece haber dado en el clavo y empezaron a bajar las rapiñas, un delito que genera gran impacto en la sociedad. Controló la inflación pero el desempleo preocupa. Y, por otra parte, el presidente ya no tiene la popularidad de otro tiempo, que le daba legitimidad a sus movimientos por más arriesgados que fueran.

A juicio del doctor en ciencia política Adolfo Garcé, un acierto del gobierno fue haberse "atrevido a descontentar" a la población incrementando la presión fiscal y sosteniendo tarifas altas. "Esto es mérito del equipo económico y del presidente que lo respalda. La decisión no era sencilla. Implica desconocer la promesa electoral de no subir los impuestos y por tanto pagar un precio político. Es mejor esto que perder el grado inversor", dijo a El Observador. Señaló el fracaso de la reforma educativa como punto negativo, y compartió su pronóstico de cómo le irá a Vázquez en la segunda mitad del período: "Lo peor ya pasó. Durante la segunda mitad cosechará algo de lo poco que sembró. Algunos avances en infraestructura, la recuperación del crecimiento económico y lo que haya podido hacer con otra promesa clave. Poco, muy poco, comparado con 'Vázquez uno'", agregó el analista.

"Lo peor ya pasó. Durante la segunda mitad del gobierno, Vázquez cosechará algo de lo poco que sembró" - Adolfo Garcé

Los momentos son muy distintos, pero a esta altura de su anterior período (2005-2010), "Vázquez uno", como dice Garcé, había concretado dos de las reformas más profundas de la izquierda, la tributaria y la de salud, y creado un ministerio (el Mides) para atender situaciones de pobreza extrema, por nombrar algunos ejemplos. Para la coalición era todo nuevo y la agenda que construyó desde su fundación en 1971 empezaba a aplicarla con ansiedad y en un contexto donde el país salía de la peor crisis económica y social de la historia, con una economía ya en crecimiento. Ahora, en cambio, se discute si existe o no una agenda de gobierno. Todo eso condimentado con la crisis interna generada por el caso del vicepresidente Raúl Sendic, que tiene en aprietos a la fuerza política y al gobierno.

En cuanto al apoyo popular hacia el gobierno, las mediciones conocidas están lejos de otros momentos con altos niveles de aprobación. Según Equipos Consultores, a mitad de año, el 40% de los encuestados desaprobaba la gestión del presidente, mientras que 29% aprobaba y el resto no hacía ni una cosa ni la otra. De acuerdo a la última medición de Cifra, difundida en los primeros días de agosto, 47% de los consultados desaprueba la gestión de Vázquez, 32% la aprueba y el resto no quiso responder. Hasta el 1° de marzo de 2020, además, se suma el ingrediente electoral.

"Todo partido o conjunto de partidos oficialistas tiene la amenaza del desempleo" - Oscar Bottinelli, politólogo

Como en la metáfora del vaso medio lleno y medio vacío, el presidente Vázquez puede decir que le queda la mitad del tiempo para alcanzar las metas pendientes. Pero también sabe que el más productivo siempre es el primer tramo de los gobiernos. Y ese ya se esfumó.

"No creemos para nada que la historia haya comenzando con nosotros, pero una nueva etapa de Uruguay nació con la llegada del gobierno del Frente Amplio" - Tabaré Vázquez, presidente de la república

Lo positivo

Inflación: un gol de media cancha

En la campaña, el presidente había prometido llevar a 5% la inflación en 18 meses. Si bien es cierto que le llevó un poco más de tiempo, se trata de una promesa cumplida y un logro importante para su gestión. Los precios al consumo subieron 0,32% durante julio de 2017, lo que implicó un registro de inflación interanual de 5,24%. De esa manera, el indicador bajó respecto al 5,31% de junio y alcanzó su menor registro en casi 12 años.

Seguridad: bajan rapiñas y homicidios

En un área muy débil para la izquierda, el segundo gobierno de Tabaré Vázquez logró ajustar detalles fundamentales para mostrar logros. La seguridad dejó de ser un talón de Aquiles y entre otras cosas empezaron a bajar las rapiñas, hurtos y homicidios. El mandatario había prometido bajar 30% los robos con violencia y, si bien le falta para llegar a ello, haber conseguido que dejen de subir ya es importante. La explicación está en la inversión en el Ministerio del Interior, con tecnología y salarios, y en la aplicación de un plan táctico más racional (PADO).

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Tabaco: un batacazo

A mediados de 2016, Tabaré Vázquez obtuvo una victoria que le infló el pecho. El contundente fallo del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi) sobre el arbitraje de la tacabalera Philip Morris contra el Estado uruguayo desestimó cada uno de los reclamos de esa compañía internacional con distintos argumentos, pero destacó uno de fondo que permitió al gobierno uruguayo celebrar una victoria histórica. Según insiste el fallo, Uruguay sale vencedor del diferendo porque ejerció el principio "válido" del poder de "policía del Estado" para proteger la salud de la población, incluso por encima de intereses económicos.

Cable submarino y las inversiones claves

ANTEL inauguró a mediados de agosto el primer cable submarino uruguayo de fibra óptica que une a las Américas. El cable tiene capacidad para satisfacer la demanda de conectividad de Uruguay y transforma a la empresa pública en proveedor internacional de servicios de telecomunicaciones. La obra se financió con fondos propios del ente desde 2014 y demandó una erogación de US$ 73,8 millones.

En cuanto a obras de infraestructura, el gobierno tiene por delante cumplir con la inversión de 12.500 millones de dólares del llamado Plan Nacional de Infraestructura. Según afirma, la mitad ya está en vías de ejecución.

Lo negativo

Marihuana y el manual de la improvisación

Si bien es cierto que se trata de una herencia del período anterior, la puesta en práctica de la ley que regula el mercado de la marihuana para fines recreativos ha estado llena de faltas e improvisaciones. A las idas y vueltas y demoras experimentadas hasta el momento del inicio de la venta, se sumó la dificultad abierta con el cierre de cuentas bancarias a farmacias habilitadas para el expendio. Hasta que la bomba les explotó en la cara, nadie supo, pudo o quiso darse cuenta de ese inconveniente, que ahora obliga a buscar soluciones a como dé lugar.

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Educación: el ADN fue solo discurso

El gobierno bajó los brazos antes de tiempo en su idea de llevar adelante una reforma educativa. La ambiciosa promesa de campaña hablaba de un cambio en el ADN de la educación. Pero todo empezó a irse por el caño cuando renunció su asesor principal y cara visible de la reforma, Fernando Filgueira. Los sindicatos se han salido con la suya en más de una oportunidad, y más allá de algunos aspectos positivos como la matrícula universal en Primaria y avances en niños preescolares, el resto tiene más cosas para mejorar que para destacar.

Relaciones exteriores con muchas dudas

El ministro Rodolfo Nin Novoa empezó con todo al frente de la cancillería. Tuvo el apoyo de la oposición y generó políticas de Estado en algunos de sus movimientos. Pero con el paso de los meses la cosa se le empezó a complicar, y los cuestionamientos ya no vinieron solo desde fuera del gobierno, sino desde dentro del Frente Amplio. Las crisis surtidas en la región y la difícil postura a tomar ante cada lío, ha puesto en aprietos a la gestión de Vázquez. El tema Venezuela fue un ejemplo de la dificultad de seguir siendo un amigo y tener que decir lo que el mundo entero ve en el país caribeño.

Preocupa el empleo

Los datos divulgados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) a fines de agosto muestran que el porcentaje de uruguayos ocupados bajó a 57,8% de la población en edad de trabajar en el promedio del segundo trimestre del año, desde 58,2% en igual período del año pasado. Si bien en el número de empleos no representa una caída significativa –unos 1.300 puestos de un total de 1,6 millones–, significa un décimo trimestre consecutivo de contracción interanual del mercado de trabajo, desde el máximo de 60,8% alcanzado en el último cuarto de 2014. El desempleo se ubica en 7,6%. La llegada de una nueva planta de celulosa daría un impulso relevante.

Opiniones

"Bajó los brazos" - Pablo Mieres

"Un gobierno con poco poder, que expresa el agotamiento del proyecto político del Frente Amplio. Dividido y sin impulso para promover las reformas de fondo que nuestro país necesita. Particularmente bajó los brazos en el tema más importante: la reforma de la educación. Poco y nada se puede esperar de los dos años que quedan".

"Sin magia" - Jorge Larrañaga

"Un gobierno sin magia. Todos los días elige salvarse a sí mismo y no a los uruguayos. Cada vez que tiene que elegir entre los dirigentes sindicales y los uruguayos, elige a las cúpulas. Elige solucionar los problemas del Frente antes que los problemas de los uruguayos. Se terminó la plata y se les terminó el proyecto. Es como dice el dicho: cuando baja la marea se ve quién nadaba desnudo. Es tiempo de construir el posfrentismo".

5,24%

marcaba la inflación interanual en julio, lo cual la ubica en su nivel más bajo de los últimos 12 años. Vázquez había prometido bajarla a 5%

57,8%

de los uruguayos en edad de trabajar está ocupado.Durante 10 trimestres consecutivos bajó la cantidad de uruguayos con empleo

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Lo positivo

Lo negativo

Opiniones

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