El director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García, al que le tocó desde la jefatura del Ministerio de Economía y Finanzas capear la crisis financiera mundial de 2008-2009 está convencido de que Uruguay está en condiciones, junto al aporte del sector privado, de sortear el período de enlentecimiento en el que está inmersa la economía local. Cree que al igual que en aquel entonces, el Estado puede ayudar a apuntalar la actividad y afirmó que "hay que sacarse de la cabeza la idea de que habrá retracción de la inversión pública" durante la segunda administración que preside Tabaré Vázquez.
¿Qué evaluación hace de los primeros cinco meses del gobierno de Tabaré Vázquez? En términos murgueros, parece como que está en una largo saludo de presentación y no llega nunca el couplé.
No, yo creo que han sido cinco meses de trabajo muy arduos por impulsar ya cosas que son muy importantes, como el proyecto de ley que modificó el Fondes y el Sistema Nacional de Inversión Pública, además de lo que implica el ingreso a una organización de 500 personas. También lo que significa la elaboración de lo que es la zafra del Presupuesto, que incrementa las tareas. Además, con la creación de la nueva dirección de Planificación, todo lo cual implica que ha sido un período de trabajo muy intenso.
Pero da la sensación que se concretaron pocas cosas.
Yo creo todo lo contrario, en los temas que a nosotros nos importan, como la reformulación del Fondes y el Sistema Nacional de Inversión Pública, que se está llevando adelante para unificar y ejecutar toda la inversión del Estado, lo que se va a ver plasmado en el Presupuesto. En este momento, tenemos una primera versión de las necesidades de inversión de todos los organismos de la Administración Central y de las empresas públicas, que se va a tratar de unificar para la elaboración presupuestal con un criterio único.
¿Así que se terminarán las chacras a la hora de realizar inversiones por parte de las empresas públicas?
Se van a unificar criterios con el objetivo político definido de que contribuyan en un punto del PIB a Rentas Generales.
Se ha instalado la sensación de que Vázquez se encontró con una supuesta herencia maldita en materia económica, sobre todo a nivel de empresas públicas, lo que explica buena parte del elevado déficit fiscal. ¿Eso es así? ¿Habrá que esperar un hachazo como se hizo en ANTEL con el ANTEL Arena y la publicidad?
No, no. Eso no es así. Las inversiones de las empresas públicas van a seguir creciendo, pero se van a unificar criterios con el objetivo político definido de que contribuyan en un punto del PIB a Rentas Generales. Además se mantendrán inversiones ya en curso y se hará mucho uso de los proyectos de Participación Público Privada.
¿Entonces no habrá un Presupuesto de economía de guerra?
No, no. Hay que sacarse de la cabeza cualquier tipo de idea de que va a haber retracción de la inversión pública. En materia de inversión pública estamos pensando en un monto mayor que en períodos anteriores, incluyendo los proyectos de Participación Público Privada.
¿Así que en términos generales no se va a jugar al achique?
Todo lo contrario. Tengo la plena confianza en que el Sistema Nacional de Competitividad operará como una política anticíclica teniendo en cuenta que se avecina un período de crecimiento menor.
¿Cómo concibe el rol del Estado en momentos en los cuales la economía se enfría?
La intención es precisamente que ahora que el ciclo económico no es tan alto, como ocurrió en 2008-2009, el rol del Estado sea muy importante para apuntalar la economía. Va a jugar un rol muy fuerte.
¿Con qué plata? ¿Qué cosas concretas se harán para revertir problemas financieros de empresas públicas, como ANCAP, que enfrentan una situación complicada?
El Sistema Nacional de Inversión Pública apunta precisamente a eso y además se aplicará un sistema de metas de gestión monitoreado por el nuevo Departamento de Planificación y Control de la Gestión.
OPP planea impulsar un Sistema Nacional de Competitividad, pero el empresariado –que, como nunca, está del lado del gobierno– entiende que los tiempos del Poder Ejecutivo no son los de las empresas y mientras tanto han cerrado varias fábricas y el empleo ha desmejorado.
Eso está pensado para las empresas medianas y pequeñas, y también es anticíclico en lo que puede ser un período como estamos previendo, de menor crecimiento económico, con aportes de varias agencias involucradas y fondos.
