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Gobierno va por más municipios pero la falta de plata lo limita
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) está convencida que el proceso de descentralización, conocido como el tercer nivel de gobierno, seguirá avanzando en el país aunque desde las intendencias –que también lo respaldan– se hizo saber que sin recursos todo esfuerzo será en vano.
Sobre el dinero que irá al fondo de inversión de los municipios, el intendente José Luis Falero (del departamento de San José) reconoció “el esfuerzo” que hizo el gobierno nacional, pero aclaró que lo establecido en la ley de Presupuesto que discute el Senado “es insuficiente”. Los municipios, tendrán un fondo de $ 1.000 millones al 2020. Falero aclaró que la tercera parte de ese dinero sale de Rentas Generales y las intendencias aportan el restante 66%.
En el ciclo Apoyo a la Transición de los Gobiernos Municipales realizado el martes en el Cabildo de Montevideo, el director de la OPP, Alvaro García, afirmó que aún hay diferencias en los territorios por lo que las políticas públicas deben “ir a mitigar esas inequidades”. El jerarca adelantó que “habrá muchas más leyes de descentralización”.
Actualmente hay 112 alcaldías en todo el país con cierta capacidad de gestión aunque tanto desde el oficialismo como desde la oposición se reconoce que tienen limitantes a la hora de trabajar. “Es que hubo más desconcentración de servicios que descentralización”, comentó el senador Pablo Mieres (Partido Independiente) quien junto al senador Germán Coutinho (Partido Colorado), el intendente Falero (Partido Nacional) y el senador Yerú Pardiñas (Frente Amplio), participaron de una mesa política sobre los gobiernos municipales.
Álvaro García abrió el debate y preguntó a los panelistas si hay “voluntad política” para modificar la ley orgánica municipal que tiene 80 años y es la que regula el funcionamiento de las intendencias. Consultó si es necesario “extender la municipalización”; y le preguntó a los políticos su opinión respecto a cambios en el sistema electoral de los municipios, si debe habilitarse el corte de boleta (voto cruzado), es decir, si se podrá elegir a un alcalde de una lista y un intendente de otra lista; e incluso preguntó si es pertinente limitar el número de alcaldes.
El director de la OPP dejó claro que el gobierno nacional “está comprometido con la descentralización”.
Desde el Frente Amplio el secretario general del Partido Socialista, Yerú Pardiñas, afirmó que la ciudadanía “debe apropiarse” de la construcción de los gobiernos municipales porque sin “participación ni involucramiento de la ciudadanía”, difícilmente se podrá mejorar la gestión y resolver los problemas de infraestructura.
Recordó que la izquierda está embarcada en una reforma constitucional y en ese marco entra cambiar la ley orgánica municipal para lo cual hay voluntad política, dijo.
El senador Mieres insistió en la necesidad de habilitar “el voto cruzado” que, en su opinión, dará más libertad a los electores. En las dos elecciones anteriores, la Corte Electoral rechazó esa posibilidad. Mieres dijo también que debe haber un traslado de competencias de lo departamental a lo municipal y eso implica mayores recursos.
“El voto cruzado debe analizarse”. José Luis Falero, intendente de San José
Sobre esos puntos coincidió el senador y exintendente colorado de Salto, Germán Coutinho.
Respecto al tema recursos, el intendente de San José afirmó que hoy los alcaldes “son absolutamente dependientes de los intendentes”. A la pregunta de ampliar la municipalización, Falero fue claro al responder “no” en las actuales condiciones.
