En un nuevo esfuerzo por regular el uso de drogas sintéticas derivadas del fentanilo, el Gobierno anunció una actualización significativa en la normativa vigente. Esta es la segunda vez en el último trimestre que se toman medidas para controlar estas sustancias, tras haber endurecido a comienzos de mayo las políticas de importación y exportación del fentanilo.
Este jueves, mediante un decreto presidencial, se incorporaron 169 sustancias psicoactivas, la mayoría vinculadas al fentanilo, a la lista de estupefacientes sujetos a control. El Ministerio de Seguridad informó que esta medida responde a la necesidad de actualizar el listado, dado que en los últimos cuatro años no se realizaron modificaciones, a diferencia de las actualizaciones anuales durante la gestión anterior (2017, 2018 y 2019).
El decreto 635/2024 detalla que se sumaron “169 sustancias y un isómero estructural -de posición- correspondiente al Tetrahidrocannabinol”. Esto incluye 62 opioides sintéticos, 31 benzodiacepinas, 5 cannabinoides sintéticos, 3 catinonas, 2 fenetilaminas, 1 triptamina y 65 sustancias derivadas del fentanilo, un opioide artificial conocido por ser entre 50 y 100 veces más potente que la morfina. El fentanilo ha sido responsable de una epidemia en Estados Unidos, especialmente durante la pandemia, con estimaciones de 90.000 muertes por sobredosis en solo un año.
Qué es el fentanilo: antecedentes y peligros
El fentanilo, un potente analgésico opioide sintético, ha emergido como una preocupación significativa en el ámbito de la salud pública con un impacto global considerable. Aunque la crisis más severa se manifiesta en Norteamérica, Argentina también enfrenta desafíos relacionados con este opioide.
Este compuesto es hasta 50 veces más potente que la heroína y 100 veces más fuerte que la morfina, lo que subraya su peligrosidad. Existen dos tipos de fentanilo: el farmacéutico, recetado para tratar el dolor intenso tras cirugías o en etapas avanzadas de cáncer, y el fabricado ilícitamente, que se distribuye en mercados ilegales debido a su efecto similar al de la heroína.
Imagen de WhatsApp 2024-07-19 a las 18.27.35_4952e30d.jpg
El fentanilo ilícito se mezcla frecuentemente con otras drogas, incrementando su potencia, adicción y peligrosidad, lo que lo convierte en una amenaza creciente. En Estados Unidos, la crisis ha alcanzado niveles alarmantes con aproximadamente 1500 muertes diarias por sobredosis relacionadas con esta sustancia. Esta situación resalta la urgencia de abordar la problemática de manera coordinada y efectiva.
El informe de diciembre de 2023 de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la OEA, junto con datos del Informe 2023 de la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas (UNODC), muestra un aumento notable en la prevalencia del fentanilo en América. La potencia del fentanilo ha contribuido a un incremento en las tasas de sobredosis y muertes por opioides, especialmente en Estados Unidos, Canadá y México, donde se ha evidenciado una crisis que requiere atención urgente.
La producción rápida y económica de drogas sintéticas ha transformado radicalmente los mercados de drogas ilícitas. Los traficantes continúan innovando y expandiendo la gama de sustancias disponibles, con 1184 nuevas sustancias identificadas en los últimos 15 años. El volumen de incautaciones de nuevas sustancias psicoactivas sintéticas aumentó un 40% en el último año, alcanzando 19 toneladas.
El fentanilo a menudo se mezcla con otras drogas como metanfetamina y éxtasis, amplificando el riesgo de muerte. Su alta potencia plantea desafíos adicionales en el tratamiento y la rehabilitación, dado que las dosis mínimas necesarias para inducir efectos narcóticos complican la desintoxicación. La facilidad de su síntesis química ha impulsado su producción a gran escala, alimentando redes ilegales y dificultando los esfuerzos de control.
La epidemia de fentanilo ha elevado las muertes por sobredosis a niveles históricos en Norteamérica, fenómeno que se agravó durante la pandemia de COVID-19, con casi 90.000 muertes en un año, de las cuales el 30% fueron mujeres. Entre 2018 y 2022, los casos de fentanilo casi se duplicaron, con un aumento significativo en las incautaciones, que pasaron de 4,8 toneladas en 2020 a 14,7 toneladas en 2022.
En el sistema federal de Estados Unidos, las condenas mínimas obligatorias por posesión de fentanilo son severas, con penas que varían entre 5 y 10 años de prisión dependiendo de la cantidad. Los casos de tráfico de fentanilo aumentaron un 275% entre 2018 y 2022.
En Argentina, el incremento en el uso de fentanilo y el ingreso ilegal de esta droga a través de las fronteras representan desafíos importantes para las autoridades. Su "presentación en sociedad" sucedió en febrero de 2022, cuando 24 personas murieron por consumir cocaína adulterada con con carfentanilo en el Conurbano bonaerense, una noticia que de inmediato dio a entender el potencial destructivo de esta sustancia.
Medidas del Gobierno argentino contra el tráfico de fentanilo
Desde la inclusión de los precursores del fentanilo en el Listado 1 de Sustancias Controladas en 2018, el gobierno argentino ha implementado varias medidas relevantes para combatir el tráfico y la adicción al fentanilo.
En años sucesivos, la Aduana Argentina ha intensificado los procedimientos y ha ido implementado políticas más estrictas para regular el mercado legal, con mayores requisitos para el acceso a esta droga como insumo industrial. El 28 de septiembre de 2023, por caso, la Aduana creó un registro a partir del cual quienes quieran operar en el comercio internacional con esta droga, deberán presentar primero una Declaración Anticipada Jurada de Importación/Exportación específica para este producto y sus derivados.
fentanilo-en-el-aeropuerto-de-ezeiza-1425937.jpg
Según explicaron en aquel momento los funcionarios, la documentación “será presentada ante la Sección Precursores Químicos y Drogas Emergentes, dependiente del Departamento Narcotráfico de la Dirección de Investigaciones y Procedimientos, en el ámbito de la Subdirección General de Control Aduanero”.
Asimismo, se determinó que los envíos de esta sustancia al exterior “solo podrán ser realizadas por vía aérea y por el Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini en jurisdicción de la Dirección Aduana de Ezeiza, dependiente de la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas”.
Más recientemente, el 7 de mayo de 2024, el Gobierno actualizó los lineamientos de control de ingreso y exportación de esta droga a través de la Dirección General de Aduanas. Así, la División Precursores Químicos y Drogas Emergentes, dependiente de la Dirección de Prevención del Narcotráfico y Delitos Conexos, propuso intensificar los controles sobre esta mercadería debido al riesgo potencial que implica su desvío para la sociedad.
La nueva normativa conocida hoy, entonces, significa una profundización de las políticas nacionales en la materia.
