“La posibilidad de pagar un IVA de 18% nos ubica en la tasa más baja en 30 años”

Entrevista a Martín Vallcorba, integrante de la Asesoría Macroeconómica del Ministerio de Economía

Es uno de los responsables del proyecto de inclusión financiera y la cara visible del Ministerio de Economía y Finanzas en cada foro o charla donde se trata el alcance de esta normativa.

Entrevistado por El Observador, Martín Vallcorba dijo que con la rebaja del IVA a 18% para operaciones con débito menores de $ 11.500, Uruguay pasó a tener la tasa más baja de este impuesto en los últimos 30 años. Por otro lado, aseguró que la ley transformará el statu quo del sistema de pagos y financiero uruguayo. Lo que sigue es un extracto de la entrevista.
La oposición cuestionó la demora en la aplicación de una promesa electoral como la rebaja del IVA.

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¿Por qué se dilató tanto?

En realidad se optó por implementar la rebaja del IVA por medios electrónicos teniendo en cuenta la experiencia de la reforma tributaria de 2007. Siempre quedó la duda si esa rebaja impositiva se había trasladado al bolsillo del consumidor o había quedado dentro del margen de ganancia del comercio. Para evitar situaciones como esa, fue que se optó por medios electrónicos –que son mecanismos transparentes y directos donde el consumidor se apropia de la rebaja del IVA. Ahora, cuando decidimos implementar la rebaja del IVA por medios electrónicos, nos encontramos con dos desafíos para poder llevarlo adelante. En primer lugar, que se extendiera la red de comercios que aceptan medios electrónicos. Cuando comenzamos a trabajar en este proyecto teníamos 13 mil POS en la economía. Hoy tenemos más de 33 mil POS y creciendo en los últimos meses a una tasa de más de 1.000 mensuales. En paralelo, se trabajó en la elaboración de la ley de inclusión financiera que es lo que en definitiva permite que todos puedan acceder a un medio de pago electrónico para beneficiarse de la rebaja del IVA. Además, se requería el desarrollo de una plataforma tecnológica para permitir los pagos interbancarios, cosa que tampoco teníamos hace tres años. Hoy tenemos un sistema de pagos que está preparado para dar el salto que significa una multiplicación importante en el uso de medios de pagos electrónicos. Hace dos años no hubiera sido posible implementar una rebaja del IVA que llegara a todo el mundo y fuera equitativa para los consumidores pero también para los pequeños comercios.

¿Qué implica esta rebaja del IVA respecto al peso de los impuestos indirectos?

La rebaja del IVA que estamos implementando, a partir de la cual tenemos la posibilidad de pagar una tasa de 18% (para operaciones con débito menores a $ 11.500), nos ubica en la tasa de IVA más baja en Uruguay de los últimos 30 años. Cabe recordar que desde la dictadura en adelante, hasta 2007, el IVA lo único que hizo fue subir y subir, tanto en los momentos de crisis económica, como la de 1982 o la de 2002, pero también en épocas de crecimiento económico, como en la década de 1990. Esa trayectoria de crecimiento permanente de los impuestos al consumo llevó a que los uruguayos llegáramos a tener uno de los impuestos al consumo más alto del mundo: 26% (23% de IVA y 3% del Cofis). Por eso, esta rebaja significa un nuevo paso muy importante en la reducción de los impuestos indirectos, que son los impuestos más regresivos y más inequitativos porque no discriminan según nivel de ingreso.

¿Por qué cree que la ley despertó tantas críticas de los bancos privados, cooperativas de ahorro y crédito y consumo, Anda, asociación de profesionales…?

Esta es una ley que remueve el statu quo. Se plantea por no estar conforme con el funcionamiento actual del sistema de pagos y financiero de la economía uruguaya. Por eso, cuando uno se plantea transformaciones a fondo, se generan resistencias de los actores que están participando y que son responsables que el sistema no funcione de la mejor manera a nuestro entender. Durante el trámite de discusión parlamentaria hubo un planteo de los actores involucrados tratando que el resultado final de este proyecto cuando se transformara en ley, los beneficiara de la mejor manera a sus intereses. En definitiva, se llegó a una ley equilibrada que brinda oportunidad y herramientas a todos. Esos actores que se quejaron durante el proceso de discusión parlamentaria, hoy están en una actitud totalmente diferente. Trabajan activamente para aprovechar y adelantarse a las oportunidades que les da la ley.

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