Acuerdos fiscales “criminalizan” fondos del exterior, dicen expertos

Autores de un libro critican convenio tributario con Argentina

Dirección General Impositiva

El desmoronamiento del secreto bancario significa un golpe al derecho a la intimidad y por ende un resquebrajamiento de una libertad fundamental. Así lo entienden los abogados Raúl Cervini y Gabriel Adriasola en su libro El secreto bancario y la evasión fiscal internacional. La publicación le pega duro al reciente acuerdo de intercambio tributario firmado con Argentina y también a las exigencias de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Según el texto, el convenio de intercambio de información tributaria suscrito con Argentina y pendiente de aprobación parlamentaria permite que la información liberada en ese marco pueda ser utilizada en un proceso penal, más allá del uso natural en el marco de la liquidación administrativa de impuestos. “Uruguay convive con países que tipifican como delito el mantenimiento de depósitos bancarios no declarados ante sus autoridades nacionales. Si no se condicionara por parte del juez uruguayo –invariablemente llamado a actuar en pedidos de información bancaria bajo un acuerdo de intercambio de información–, se podrían criminalizar en el Estado solicitante actividades penalmente lícitas en Uruguay, como lo es mantener un depósito en el extranjero”, afirman los profesionales en el libro.

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El libro hace un relato desde los orígenes del secreto bancario en Uruguay, cuando existía una jurisprudencia “por todos lados redondita, coherente, muy trabajada”, hasta llegar a nuestros días cuando acontecen cosas “muy graves”, afirmó Cervini a El Observador. De a poco “fuimos perdiendo derechos progresivamente, cada vez se le fue agregando más y más excepciones” a la ley de secreto bancario.

Cervini relata que, previo al pacto con Argentina, Uruguay hizo lugar a las presiones de la OCDE y firmó “13 o 14 puntos que violentan el secreto bancario”. El gran problema llegó, sin embargo, cuando se firma con Argentina un acuerdo de intercambio de información tributaria donde se da una “distorsión a los principios no solo del secreto bancario sino también a la cooperación tributaria internacional”.

El texto de Cervini y Adriasola critica el tratado tributario con Argentina porque prioriza la asistencia penal tributaria sobre las normas relacionadas a la doble imposición, genera un estatuto que favorece exclusivamente a Buenos Aires, afecta a sus inversores en Uruguay, sin dejar ningún beneficio en el país. Va en contra de nuestra economía y soberanía. Lo que hace Uruguay con Argentina “no tiene parangón”, aseguró Cervini.

“Fuimos dejando por el camino el secreto bancario, una parte central y esencial de la intimidad, parte fundamental de la libertad. Así vamos cediendo principios básicos con Argentina”, añadió uno de los autores del libro que fue presentado la semana pasada en Punta del Este.

Con este contexto, Cervini señaló que tienen más garantías aquellos que cometen un homicidio que los que infringen la ley con un delito tributario. “Quedan algunas garantías, pero para mí de casualidad”, aseveró. “Con la OCDE, aunque no comparto el acuerdo, tenés la posibilidad de meter una buena defensa. Con Argentina se te cierran todas las puertas”.

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