Buscan dar impulso a la natalidad

La tasa de natalidad en Uruguay, es decir, la cantidad de nacimientos cada 100 mil habitantes por año, cae de forma lenta y constante desde la década de 1970 hasta hoy. De 1975 a 2010, por ejemplo, ese indicador pasó de 20,91 a 14,42. Eso coloca al país en una situación compleja ya que su pirámide poblacional se envejece. El dato más evidente quizá sea el que arrojó el censo de 2011, donde se demostró que los uruguayos somos casi siempre los mismos. El mínimo crecimiento de población en los últimos años se dio, en todo caso, porque hubo menos emigración.

Todo este panorama que desencadena desafíos para el futuro es analizado con preocupación desde el gobierno. El vicepresidente Raúl Sendic dijo hace unos días al disertar en un desayuno de trabajo organizado por Somos Uruguay, que desde el Poder Ejecutivo se manejan distintas medidas para estimular que familias tengan más hijos. "Estamos trabajando para analizar experiencias a nivel mundial que permitan estimular la natalidad en determinados sectores de la sociedad", comentó.
En los sectores bajos las tasas de natalidad son iguales a las de América del Sur, y en los medios se asemeja a las de países de Europa, aseguró el vicepresidente.

Ante la pregunta de un empresario que asistió a la charla, Sendic admitió que se necesitan políticas en ese sentido y manejó como una posibilidad que se otorguen más deducciones a impuestos para generar estímulos económicos. Defendió la apuesta del gobierno a instalar un sistema de cuidados que dará atención a niños, lo que permita a los padres poder realizar sus tareas y que la llegada de un hijo no sea un impedimiento para la familia.

De todos modos, dijo Sendic, el gobierno deberá analizar si ese tipo de medidas, que implican inversión económica, "son efectivas" o no.

Cuello de botella

En el período de aproximadamente 50 años, el número medio de hijos por mujer (tasa global de fecundidad) se redujo a la mitad. De un valor a comienzos de siglo cercano a 6 pasó a 2,7 en 1950, manteniéndose estable por casi tres décadas, según indica un informe del Instituto Nacional de Estadística de 2011 sobre la natalidad en Uruguay. Luego –agrega el estudio– comienza su descenso llegando al año 2000 a situarse en 2,3 hijos por mujer. "Esta baja sustancial está marcada por una reducción importante en la descendencia final de las generaciones femeninas nacidas a partir de los años treinta", apunta.

El Reporte Uruguay Social 2015, presentado hace pocas semanas por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), aborda el tema de los desafíos demográficos. "El fenómeno del envejecimiento de la población se ha convertido en uno de los ejes de la realidad demográfica en el siglo XXI. Este proceso, que se ha instalado en la mayoría de los países de América Latina durante la llamada transición demográfica tiene lugar en un contexto en el que las desigualdades se manifiestan no solo entre grupos sociales sino también entre grupos etarios. El creciente aumento del peso de las personas adultas mayores en la estructura poblacional tiene diversos impactos en la vida económica, social, cultural y política de una sociedad".

Dice además que de acuerdo al Censo 2011 se observa un bajo peso relativo del grupo etario que va de 12 a 29 años (27%) en la población uruguaya, lo cual confirma que Uruguay se encuentra en una etapa "avanzada" de la transición demográfica, con un creciente peso de la población mayor de 65 años.

Las propuestas a Mujica que nunca se concretaron

Conocidos los datos del Censo 2011 que indicaba que la tasa de fecundidad había descendido una vez más, la exdiputada nacionalista Verónica Alonso visitó a Mujica en su despacho de la Torre Ejecutiva en setiembre de 2012 y le planteó una serie de propuestas para fomentar la natalidad en el país, que el expresidente se comprometió a estudiar, aunque finalmente no prosperaron.

"En 2001 teníamos una tasa de fecundidad de 2,37 hijos por mujer en nuestro país. De acuerdo al último censo, la cifra ha descendido y hoy tenemos 1,83 hijos por mujer, con lo cual tenemos un problema serio", señaló Alonso en aquel momento.

La primera propuesta presentada por la entonces diputada consistía en otorgar a partir de 2013 una bonificación de 10% en la jubilación tanto para la madre como para el padre de aquellas familias que tuvieran su tercer hijo. Y un beneficio de 10% adicional para aquellas que tuvieran su cuarto hijo.

Según la diputada esto no generaría gastos para el Estado, porque en el momento de la jubilación de ambos padres, el hijo sería un activo aportante al sistema de seguridad social.

Por otra parte, la legisladora propuso que aquellas familias que tuvieran tres hijos o más y que su ingreso llegara hasta 80 UR (hoy $ 66.700) pudieran contar con la posibilidad de acceder a créditos o soluciones habitacionales por parte del Ministerio de Desarrollo Social (Mides). La idea era que el organismo también atendiera a familias con ingresos medios y no solo a aquellas con bajos recursos.

La tercera propuesta establecía la posibilidad de aumentar las deducciones al Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a las familias que tuvieran tres o más hijos.

Como última medida la legisladora propuso que el Mides desarrollara una campaña de difusión, comunicación y sensibilización para que la población conociera el alcance de las medidas que apuntaban a favorecer la natalidad.

A pesar de que luego de la reunión la impresión de la legisladora fue positiva, ninguna de las propuestas vio la luz.