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El desprestigio de la carrera de magisterio se debe a la “proletarización docente”

Primaria rediseñó la carrera a fin de que el maestro pueda ascender por concurso y no solo por antigüedad

Por  Magdalena Cabrera

Instrumentar una nueva carrera docente que reconozca el esfuerzo y el desempeño del docente es una de las principales líneas que se ha planteado el actual Consejo de Primaria y una de las preocupaciones que tiene el presidente interino, Héctor Florit. Tal es así, que este año se ha puesto en marcha un nuevo diseño de la carrera docente, que le permite al maestro ascender en los cargos sin depender únicamente de la antigüedad. “Un cambio copernicano”, que nunca antes se había aplicado en la educación pública uruguaya y que espera tenga buenos resultados, señaló Florit en entrevista con El Observador.

¿Cuál es la situación actual respecto a la asignación de cargos docentes?
El viernes tuvimos el último informe de situación de la provisión de cargos. Nos quedó un grupo de 20 cargos que no fueron adjudicados por el mecanismo habitual. Los cargos se ofrecen todos los martes y jueves a maestros que aspiran a cumplir una suplencia, pero por diversas razones pueden haber cargos que no tengan interesados. Durante los días que no tienen maestros, estos grupos de niños son atendidos por la directora, por la subdirectora o por la maestra secretaria, si hay maestros de apoyo. En último caso son distribuidos entre los demás maestros. Es algo común en el sistema. Tenemos alrededor de 500 niños en esta situación. Cada año hay 300 o 400 docentes menos.

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¿Qué políticas o líneas de acción se están tomando para cubrir esta brecha?
Hasta fines de la década de 1980 Primaria no tenía el régimen de doble cargo. Era una situación absolutamente excepcional, no había maestros que tuvieran dos cargos públicos. Hoy es de lo más común que un maestro tenga un cargo en un turno y en el doble turno una suplencia. Otro mecanismo es el reintegro de los jubilados. De los nuevos mecanismos el que se utilizó en 2010 y 2011 fue pagarle algunos pasajes, cuatro mensualmente, a los maestros de aquellos departamentos donde sobran docentes y no hay vacantes, como por ejemplo Artigas. Este mecanismo permitió llenar vacantes en Montevideo, San José y el litoral.

¿A qué se debe el hecho de que haya departamentos que tengan muchos maestros sin trabajo y otros donde falten?
Estimo que influyen básicamente tres variables: el ingreso medio del interior es considerablemente más bajo que en Montevideo. Es alrededor del 60% del ingreso en la capital. Esto significa que los $ 15 mil que gana un maestro lucen mucho más en el interior que en Montevideo. Por otro lado, hay un tema de mercado de empleo. Hay departamentos que tradicionalmente tuvieron más desempleo que otros, tal es el caso de Artigas. Y creo que hay otro factor muy determinante que hace a las opciones de los estudiantes. Artigas es un departamento que no tiene otras opciones terciarias.

¿Cómo hacer para recuperar el prestigio de la carrera docente? Porque muchas veces también influye el nivel socio-cultural de los propios docentes
Hay un proceso que se da en toda América Latina, que se ha denominado la proletarización docente, que consiste en hacer el reclutamiento de los futuros docentes en sectores sociales medios o medios bajos. En todo caso, en sectores sociales más bajos que algunas décadas atrás. Esto está vinculado a una visualización de la carrera, a la remuneración y a la diversidad de ofertas de la educación terciaria, en particular la universitaria. También en algunos países como Uruguay, el carácter no universitario de la carrera hace al prestigio que tiene la carrera en el imaginario social. A esto se suma la percepción de ser una carrera que demanda un gran esfuerzo y tiene una remuneración muy baja.

¿Y cómo se trabaja en esto?
Hay que trabajar en varios frentes. Primero hay que prestigiar la educación pública, que es el destino de más del 80% de los jóvenes que egresan titulados. Esto hace también a las condiciones edilicias. Un lugar digno para aprender forma parte de lo que se denominan “condiciones de educabilidad”. A esto hay que sumarle que nadie opta por una profesión si el techo es muy bajo. No solo en lo económico, sino en las posibilidades de mejora y de perfeccionamiento. Por eso, este Consejo de Primaria está comprometido a impulsar un nuevo diseño de carrera docente, donde el maestro no avance solo por antigüedad sino que pueda dar concursos y saltearse algunos de los grados para acceder a otros cargos: inspector, director. Esta primera gran apuesta a la nueva carrera docente, va a tener la próxima semana los primeros ganadores del concurso. Es un cambio copernicano en la educación pública uruguaya. Pero fueron pocos los que se animaron a hacer esta prueba, menos de 400.

¿Cómo va a funcionar?
Antes para presentarse a un concurso para ser director o inspector se necesitaba determinados años. De repente había un maestro joven excelente, un “Varela” que no podía concursar hasta no cumplir con ciertos años de antigüedad. Hoy puede dar el concurso y actuar un grado más alto. Y en dos o tres años puede concursar de nuevo para ser director o inspector. Queremos instrumentar una nueva carrera que reconozca además el desempeño docente. Este concurso es un mix entre los antecedentes académicos del profesional y cómo ese maestro actúa en el aula.
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