En el FA preparan insumos para reformar la Constitución
Socialistas proponen Parlamento unicameral, voto consultar y en el exterior
Desde que llegó al gobierno en 2005, el
Frente Amplio (FA) intentó sin éxito promover una reforma constitucional. El fuego lo abrió en mayo de ese año una propuesta del
MPP para suprimir el balotaje, seguido en 2006 de la idea del Poder Ejecutivo de pasar las empresas públicas al derecho privado y un posterior impulso de reelección a Tabaré Vázquez durante su primera presidencia (2005-2010). Más adelante, el programa de gobierno para el período 2010-2015 estableció la necesidad de convocar una Convención Nacional Constituyente dentro del primer año de gobierno, algo que nunca se concretó. Ahora el tema vuelve a estar en carpeta y en el oficialismo esperan que la tercera sea la vencida.
El Partido Socialista (PS) lleva la avanzada dentro del FA en el nuevo intento de la coalición de partidos autodefinidos de izquierda por reformar la Constitución de la República. Una comisión del sector redactó hasta el momento 208 artículos, entre los que incluye la conformación de un
Parlamento unicameral, la habilitación del voto de los uruguayos en el exterior, una reforma electoral que abre la posibilidad a suprimir el balotaje en caso de ventaja de 10 puntos en la primera rueda y también tiene a estudio cambios en el sistema de Justicia.
Los avances fueron presentados el lunes 15 ante el Comité Ejecutivo Nacional del PS por el coordinador de la comisión del sector que estudia la reforma, Manuel Laguarda. El dirigente informó a El Observador que los socialistas también definieron el mecanismo que impulsarán. La agrupación buscará consensos en el FA para convocar una Convención Nacional Constituyente a mediados de 2016.
Aunque otros sectores del FA como el MPP y los comunistas también designaron comisiones internas para tratar el tema y ya manejan prioridades, los aires reformistas soplan de forma distinta a la interna del oficialismo.
Dentro de los grupos mayores del FA el único que no encargó a ninguno de sus técnicos que estudie eventuales cambios fue Asamblea Uruguay.
La senadora del MPP, Lucía Topolansky, dijo a El Observador que su agrupación prepara documentos para presentar ante el FA. "Creo que no debe ser solo algo electoral. Hay mucha cosa", advirtió Topolansky "Creo que no debe ser solo algo electoral. Hay mucha cosa", advirtió Topolansky. La legisladora es una de las abanderadas en favor de crear un Tribunal Constitucional separado de la Suprema Corte de Justicia que estudie la constitucionalidad de las leyes antes de aprobarse.
Por su parte, el secretario general del Partido Comunista de Uruguay, Eduardo Lorier, informó a El Observador que una de las prioridades de los camaradas es consagrar el voto de uruguayos en el exterior. La coordinadora de la comisión del PCU que estudia la reforma es la exministra de Desarrollo Social, Ana Vignoly. La dirigente sostuvo que también es analizada la inclusión de temas referidos a la tierra y el cooperativismo pero advirtió que todavía "está muy verde".
En tanto, la senadora de Asamblea Uruguay, Daniela Payseé, indicó a El Observador que, según entiende su sector, para 2015 hay otras prioridades antes que discutir una reforma electoral. La representante señaló como tema excluyente la ley de Presupuesto.
Una larga discusión
Aunque el tema fue reflotado en febrero por el Plenario Nacional del FA que conformó una comisión coordinadora para trabajar este año, según dijo Laguarda, los sectores oficialistas se reunieron tres veces desde entonces, una en marzo, otra en abril y la última en mayo. Sin embargo, los socialistas consideran que su trabajo está "muy avanzado".
La propuesta del PS incluye el voto en sedes diplomáticas (voto consular), plantea el Parlamento unicameral y que solo haya balotaje si ningún candidato llega a 40% o si la diferencia es menor a 10%. También pretenden redactar un capítulo referido a la descentralización y estudiarán la creación de un Tribunal Constitucional por fuera del Poder Judicial.
Las aspiraciones de los socialistas van en sintonía con las expresadas por otros sectores del FA desde la campaña del año pasado. Vázquez manifestó cuando era candidato su intención de llevar adelante una reforma electoral y de incluir en la carta magna aspectos referidos a la descentralización.
Sin embargo, Laguarda advirtió que las reuniones oficialistas son a ritmo de una por mes. "Todavía no hay mucha cosa concreta en el FA. El Frente ha reunido su comisión tres veces, marzo, abril y mayo. Una vez por mes", sostuvo.
Los caminos para reformar la Constitución
Vía 1. El 10% de los inscriptos en el Registro Cívico presenta un proyecto de reforma que será plebiscitado en la elección más inmediata.
Vía 2. Con dos quintos de la Asamblea General se aprueba un proyecto de reforma que también será plebiscitado ante la ciudadanía.
Vía 3. El Ejecutivo y los legisladores presentan el proyecto que debe ser aprobado por mayoría absoluta de la Asamblea General. En 90 días se debe convocar a una Convención Nacional Constituyente, que se reunirá durante un año.
Vía 4. También puede ser reformada por leyes constitucionales que requerirán para su sanción los dos tercios del total de componentes de cada una de las Cámaras.
