Fin de emergencia sanitaria hizo caer canasta "coyuntural" de $ 1.200 para 250 mil personas

Junto al levantamiento del estado de excepción también hubo unas 250 mil personas que a partir de abril dejaron de percibir los $ 1.200 mensuales del cupón canasta Tu App, creado en 2020 para atender de manera "coyuntural" a la población que no tuviera ni salario, ni prestaciones a cargo del BPS (como seguro de paro, pensión o jubilación) o el Mides (como la Asignación Familiar o la Tarjeta Uruguay Social).

La canasta, implementada a través del Mides, se financiaba con los recursos del Fondo Covid y por eso cayó a partir de abril junto a la emergencia sanitaria. En marzo, según números de la cartera, la prestación abarcó a unas 275 mil personas, dijeron a El Observador fuentes de gobierno.

De ese total, el Mides resolvió hacerse cargo con sus propios fondos, hasta julio inclusive, de los aproximadamente 25 mil beneficiarios con menores a cargo, algo menos del 10% del total de beneficiarios a marzo.

A fines de marzo, el ministro de Desarrollo Social, Martín Lema, explicó en rueda de prensa los motivos de esa decisión. "En el mes de diciembre de 2021 habíamos hablado de medidas coyunturales. Una de esa medidas tenía que ver con las canastas de emergencia. Si bien hay indicios claros de recuperación y hay índices que están mejor que la prepandemia –como la desocupación–, nosotros hacemos algunas valoraciones que tienen que ver con la coyuntura internacional, y con consecuencias sociales a raíz del contexto sanitario. Con un gran trabajo de la Dirección de Transferencias y Análisis de Datos, analizamos la posibilidad de extender una medida coyuntural como las canastas de emergencia por cuatro meses más. Esta medida que iba a ser hasta marzo se extiende hasta julio focalizado en beneficiarios con menores a cargo", afirmó. 

Consultado en ese momento por la cantidad de beneficiarios que iban a continuar recibiendo la prestación y el costo de extenderlo para esa población específica, Lema evitó dar un número bajo el argumento de que era algo "variable". De todos modos, destacó que la "optimización" y la "trazabilidad" permitían "hacer viable" la extensión anunciada. Desde el ministerio dijeron que se utilizó para ello un saldo presupuestal que se había acumulado.

La canasta "a trazo grueso" y las edades

En buena medida, el cupón canasta de $ 1.200 se originó en abril de 2020 para contemplar a jornaleros y trabajadores de changas que, ante el freno repentino de la economía en 2020, habían quedado en una situación vulnerable sin red de contención social.

Desde el Mides señalan que al tratarse de una prestación diseñada en un contexto de emergencia –y para atender una situación de emergencia– se utilizó como mecanismo una herramienta rápida de autopostulación. Las personas que se identificaban con necesidades se daban de alta en un sistema y el ministerio filtraba determinadas condiciones, como que no recibieran otras prestaciones estatales. Esa modalidad llevó a que el universo de beneficiarios fuera definido "a trazo grueso", aunque la cartera defendió que se trataba de una "ampliación" de la cobertura social y a su vez realizó cruzamiento de bases de datos para corroborar que la canasta estuviera llegando a quienes la necesitaran. 

De todas formas, a lo largo de los meses de emergencia sanitaria y conforme evolucionaba también la situación social y económica, un dilema en el Poder Ejecutivo era justamente cuándo y cómo dejar sin efecto algunas prestaciones excepcionales que se habían establecido como ayuda para los más vulnerables.

En ese sentido, integrantes del gobierno admiten que el levantamiento de la emergencia sanitaria no implica que automáticamente cientos de miles de uruguayos pasen a estar mejor, pero sí se entiende que el escenario económico ya se ha encaminado en los últimos meses hacia una mayor normalización, por ejemplo a nivel de empleo.

Como alternativa para la población más vulnerable, en el gobierno mencionan la red de comedores así como las canastas físicas que se pueden retirar en las oficinas territoriales del Mides.

A marzo, antes de que cayera la emergencia sanitaria, 39% de los aproximadamente 275 mil beneficiarios del cupón canasta de emergencia tenían entre 18 y 27 años; 32% tenía entre 28 y 47 años; 29% era de 48 o más años, según datos de la cartera a los que accedió El Observador. 

Parte de la explicación para que los beneficiarios con menores a cargo sean una pequeña proporción del universo de beneficiarios de la canasta de emergencia tiene que ver con que esa población ya está mayoritariamente abarcada por la Asignación Familiar Plan de Equidad. En Uruguay, el 43% de los menores de 18 años (unos 375 mil) recibe esa prestación en su hogar.

Mientras tanto, el Mides analiza junto al Ministerio de Economía cómo paliar los efectos que ha tenido la suba de precios entre la población más vulnerable, beneficiaria de transferencias monetarias. Entre otras medidas, se evalúa hacer un "ajuste" en los montos de esas transferencias, que se suelen actualizar en cada enero.