La conducción de los liceos continuará bajo el “control docente”
Pese al interés del FA por un “control político” de la enseñanza, los cambios en Secundaria no van en ese sentido
La designación de la docente e inspectora Celsa Puente –“funcionaria de carrera”– como directora general de Secundaria en sustitución del renunciante Juan Pedro Tinetto, no hace más que confirmar la dificultad que tiene el gobierno para devolver la conducción de la enseñanza al poder político, algo que el presidente José Mujica ha intentado por diversos caminos y que el precandidato y expresidente Tabaré Vázquez ya anunció que reencauzará.
La Ley General de Educación de 2008, promovida por el propio Vázquez, se ha convertido en una piedra en el camino para alcanzar este objetivo. Esto no solo porque establece la existencia de representantes docentes en el Codicen y en los consejos desconcentrados de la ANEP, sino además porque señala como requisito para ser consejero contar con al menos diez años de ejercicio de docencia en la educación pública.
Esta premisa le ha generado a Mujica varios dolores de cabeza y al gobierno crisis institucionales de diversas índoles. El problema es que muchos de los jerarcas designados terminan por no responder a los requerimientos del gobierno, sino a su propio criterio e, incluso, a las exigencias de los sindicatos.
El caso más emblemático fue el de la directora de Secundaria, Pilar Ubilla (profesora de Educación Física) y el consejero Fernando Tomeo (arquitecto), quienes se opusieron a la aplicación del programa Promejora avalado por el Poder Ejecutivo y rechazado por los gremios. La posición de los jerarcas afines al MPP, sumió a la ANEP en una profunda crisis institucional, que terminó con su destitución hace dos años atrás. En su lugar asumieron en febrero de 2012, Juan Pedro Tinetto, frenteamplista independiente, (profesor de Física) y la consejera Ema Zaffaroni (docente de Historia).
La semana pasada el presidente del Codicen, Wilson Netto le pidió la renuncia a Tinetto, luego de varios desencuentros con el órgano rector de la educación, largos conflictos sindicales y la difusión de malos resultados educativos en lo que refiere a repetición, desvinculación y pruebas PISA. El lunes Netto aseguró que nada de esto influyó a la hora de pedir la renuncia del director de Secundaria y manifestó que el cambio se produce en momentos en que el consejo necesita un liderazgo con “energía y convicción” para liderar un proceso de transformación. De esta manera, Celsa Puente, quien asume hoy, se convertirá en la tercera directora de Secundaria en un lapso de cuatro años.
La falta de liderazgo, la incapacidad para llevar adelante transformaciones en la educación y para enfrentar a los sindicatos fue también lo que llevó a Mujica a destituir en octubre de 2012 al entonces presidente del Codicen, José Seoane (exdecano de la Facultad de Humanidades) y a la consejera Nora Castro (maestra y diputada del FA). Netto (profesor de Física y hasta entonces director de UTU) fue la persona elegida por el mandatario para sustituir a Seoane, con el propósito de fortalecer la educación técnica en el país. El consejero Javier Landoni (profesor de Derecho) ocupó el cargo de Castro.
Mea culpa
Días atrás, Mujica, quien inició su gobierno apostando a la educación en primer lugar, realizó un mea culpa por la falta de avances en esta materia durante su gestión. “No pude, fracasé porque no pude convencer a buena parte de mis compañeros. Esto no se lo voy a achacar a la oposición. Es de las cosas que más duelen, cuando no te podés comunicar con los tuyos”, señaló Mujica en una entrevista con TV Ciudad.
Ante la crisis educativa, a principio de 2012 Mujica llegó a un acuerdo con la oposición con el objetivo de recuperar el poder político en la educación. En aquel momento, el mandatario se mostró favorable a modificar la ley General de Educación, cosa que finalmente no prosperó por el rechazo de su propia fuerza política. El único cambio que pudo introducir fue otorgar doble voto al presidente del Codicen, con el fin de darle más poder frente a los representantes de la oposición y de los docentes. Este fue también el único avance que logró el acuerdo político, que finalmente tampoco prosperó.
Conducción, según Vázquez
“Las políticas educativas las establece el gobierno que fue libre y democráticamente elegido por los uruguayos”, afirmó semanas atrás el expresidente y precandidato, Tabaré Vázquez en el programa En la mira de VTV. “Ahora son los técnicos, son los docentes quienes saben cómo implementar (las políticas) para lograr el objetivo: capacitar a nuestros jóvenes de acuerdo a las directivas políticas que da el gobierno”, agregó.
