En Ciudad de la Costa se inundan cada vez más calles y se forman más pozos. ¿Es solo culpa de la falta de saneamiento?
Es un proceso histórico largo. Hacia mitad de década de 1940, afortunadamente el Parlamento sanciona la ley de centros poblados, respetada en Montevideo, pero no en Canelones ni en San José.

¿Qué implicó esa ley?
Implicó que si hacías fraccionamientos tenías que hacer todos los servicios: calles, saneamiento. El fenómeno de Ciudad de la Costa tiene que ver con un actor que es el rematador de tierras. Tuvieron unas ganancias muy grandes al pasar tierras rurales a tierra urbana. La responsabilidad principal es de los gobiernos departamentales. Además, los caudillos locales se beneficiaron en la medida en que se poblaron estas zonas porque recibieron caudal electoral. De manera que hay una relación perversa entre sociedad, territorio, mercado y Estado. Pero las familias no tienen una responsabilidad, porque querían acceder a una vivienda, no la conseguían en Montevideo y tuvieron que empezar a comprar lotes en la costa.
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En el libro que usted escribió, habla de que esta zona no es apta para vivir, ¿por qué?
Es un disparate ecológico porque es una zona de dunas móviles. Ciudad de la Costa no tiene vocación de ciudad por sus características topográficas. Al ser una zona muy plana dificulta el desagüe de pluviales y tiene la napa freática muy cercana a la superficie. No era una zona para fraccionar y hacer balnearios.

¿El que sea una zona de dunas móviles qué explica ?
Toda Ciudad de la Costa y Costa de Oro es una zona de dunas móviles. Cuando eran pequeñas estaciones balnearias, no pasaba nada.
Lo que hicieron los rematadores fue forestar para convertirlas en tierra fija y viabilizar los fraccionamientos, pero es un gran disparate desde el punto de vista ecológico. El territorio no es un objeto, es un sujeto que tiene su genealogía. Según cómo fracciones ese territorio, puede tener un desarrollo virtuoso o vicioso. Hace 50 años no se tenía la conciencia ecológica que se tiene hoy. Pero cuando empezamos a tener conciencia de los problemas ambientales tampoco se hizo nada. Los gobiernos departamentales tienen una responsabilidad muy grande porque no tuvieron planificación. Dadas las actuales circunstancias es cuestionable que no se haya realizado un plan para toda la zona metropolitana. Hay que resolver el tema de una vez. Hay mucha inversión en esa zona.

Hace tiempo que debieron planificar porque este fenómeno no es nuevo.
Entre 1985 y 1996 Ciudad de la Costa duplicó su población. Pasó de 34.483 habitantes a 66.402. Entonces quiere decir que ya tenés una perspectiva de densificación de ese territorio. Tenemos conciencia de los problemas ambientales, urbanos, sin embargo las intendencias no tienen actitud planificadora. Y no solo las intendencias, OSE y el Banco Hipotecario tampoco la tienen. OSE, en el año 90, construyó la quinta línea de bombeo por la que Ciudad de la Costa pasó a tener agua potable. El BHU construyó complejos. No podemos continuar sin una planificación. Otro tema nada menor es que el fenómeno se combinó con la facilidad para acceder a créditos en dólares y los autos también se mutiplicaron. En el año 85 se vendían 6.000 autos, en 1995, 30 mil. O sea que hay una correlación entre el transporte individual y la densificación de Ciudad de la Costa. Pero nadie hizo problema. Las intendencias lo veían desde el punto de vista de que recaudaban más. Hoy es la ciudad más importante después de Montevideo, con 112 mil habitantes.

¿Cómo se soluciona este problema?
Cuando en 2008 se votó la ley de ordenamiento territorial, solo lo hizo el Frente. El sistema político está divorciado de esta problemática. La intendencia junto con OSE han hecho un convenio y están trabajando para hacer el saneamiento. Hay un fideicomiso entre la intendencia y el Fondo Nacional de Vivienda y Urbanización para ir paliando este lío. Pero resolver los problemas de saneamiento y pluviales de toda la zona va a llevar décadas. Mientras, la gente va a seguir viviendo con estos problemas. Y no es solo un problema de la costa, es un problema de toda el área metropolitana.


Perfil

Jack couriel es arquitecto, exsubsecretario de Vivienda en el gobierno de Tabaré Vázquez
Frenteamplista independiente y hermano del senador Alberto Couriel (Espacio 609). Fue docente de la Facultad de Arquitectura.

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