El proyecto de inclusión financiera que presentó ayer el Ministerio de Economía (MEF) ante el Consejo de Ministros para la entrada en vigencia de la rebaja de los dos puntos de la tasa básica de IVA (del 22% al 20%) se ejecutará de forma diferencial con el objetivo de desincentivar el endeudamiento con tarjetas de crédito.
Por un lado, promoverá un incentivo mayor al reducir de 22% a 18% el beneficio para las transacciones realizadas con tarjetas de débito y otros instrumentos de “dinero electrónico” por hasta 4.000 Unidades Indexadas (unos $ 10.650) el primer año; mientras que las compras con tarjetas de crédito tendrán una reducción de solo dos puntos porcentuales (de 22% a 20%) que desaparecerá al tercer año de aplicación.
Durante el primer año de entrada en vigencia de la ley, el Poder Ejecutivo podrá aplicar un “descuento adicional” de 2 puntos del IVA para las operaciones con tarjetas de débito lo que llevará la tasa efectiva del tributo a 18%. El segundo año de vigencia el beneficio extra será de un punto (con un IVA de 19%), para quedar en el tercer año en la tasa definitiva de 20%.
En tanto, las compras con tarjetas de crédito hasta 4.000 UI tendrán un “descuento adicional” del IVA de dos puntos porcentuales el primer año (de 22% a 20%); un punto el segundo y finalmente perderán el beneficio en el tercer año, cuando retornen a pagar un impuesto de 22%.
Según explicó ayer a El Observador el intregrante de la Asesoría Macroeconómica, Martín Vallcorba, esta política impositiva diferencial para las operativas de crédito y débito apunta a no favorecer un “mayor consumismo” de la población a cuenta de préstamos, en línea con la preocupación que en retireadas oportunidades ha expresado el presidente, José Mujica. El jerarca del MEF explicó que la política impositiva apunta a “incentivar” el uso del débito y de la billetera electrónica –considerado un pago contado– en lugar del crédito. “Procuramos un desarrollo del instrumento más sano y equilibrado”, afirmó.
El ministro de Economía, Fernando Lorenzo, dijo ayer en conferencia de prensa tras el Consejo de Ministros que la rebaja del IVA entrará en vigencia 90 días después de aprobado el proyecto en el Parlamento. Vallcorba añadió que esto obedece a ajustes del software que habilitará el descuento de IVA en las tarjetas de crédito y débito.
El proyecto será considerado en los próximos días a nivel del Poder Ejecutivo antes de ser sometido a discusión parlamentaria.Precisamente el diputado del Frente Liber Sergeni (FLS), Alfredo Asti, dijo ayer a El Observador que seguramente los tiempos no den para que el proyecto inicie su trámite legislativo este mes, pero que con toda seguridad será abordado en octubre. El legislador, que integra la comisión de Hacienda de Diputados, aseguró que el proyecto tendrá un tratamiento “profundo” pero con la “mayor agilidad” para que el beneficio impositivo entre en vigencia en el menor tiempo posible.
Vivienda
Lorenzo ahondó ayer un poco más en la iniciativa que ofrecerá múltiples soluciones de vivienda para los jóvenes, incluida dentro del proyecto de ley de inclusión financiera. Se trata de la única medida que tendrá un “costo fiscal” para el Estado en el proyecto de inclusión financiera. Según informó Vallcorba, ese incentivo al ahorro tendrá un costo de US$ 30 millones anuales entre los años 2016 y 2018, a razón de US$ 10 millones por año. Lorenzo indicó que se promoverá un “programa macro de ahorro” destinado a los trabajadores formales de menos de 29 años. “En principio, el proyecto maneja una cifra máxima de beneficiarios de 50.000 jóvenes en un período de seis años”, estimó.
El proyecto está dirigido a jóvenes de ingresos medios y medios bajos que tienen “dificultades” de acceso a la vivienda. Estará orientado tanto a la compra como al arrendamiento. El Ejecutivo exigirá que los beneficiarios que estén en condiciones de ahorrar como mínimo 750 UI (unos $ 2.000) mensuales durante un período de tres años. Recién ahí quedarán con condiciones de acceder a un subisidio de hasta el 30% del monto ahorrado. Este mecanismo quedará habilitado para cualquier institución que bancaria que ofrezca una cuenta de ahorro asociada al acceso a la vivienda. Vallcorba señaló que esta iniciativa también puede operar para aquellos jóvenes que hoy se les exige una garantía de alquiler para acceder a una vivienda.
Lorenzo pasó aviso a los analistas
El ministro de Economía, Fernando Lorenzo, explicó que la rebaja de los dos puntos de IVA por medio de pagos electrónicos no tendrá un efecto sobre la medición del Índice de Precios al Consumo (IPC). El ministro le adelantó a los “analistas de inflación” que los precios de lista de los productos no sufrirán bajas, por lo que su impacto no podrá ser computado en la elaboración del IPC que elabora mensualmente el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
