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Un pequeño grupo del FA logró reunir al oficialismo tras una propuesta de los cincuentones

El acuerdo disminuye el costo del proyecto y reduce las ganancias de las AFAP

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13 de diciembre de 2017 a las 05:00

Al final, el ministro de Economía, Danilo Astori, pudo respirar un poco aliviado. Aunque no le concedieron todo lo que pedía, el debate respecto al proyecto de ley sobre los cincuentones se saldó con un acuerdo que rebaja en un 35% el costo de la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo.

La discusión, que puso al oficialismo al borde una crisis por la posible renuncia de Astori, se saldó este martes en base a una propuesta del grupo Ir y el proyecto será votado este miércoles en la Cámara de Diputados y la próxima semana en el Senado. El acuerdo llegó de una manera inesperada. Lo que no lograron con sus propuestas los grandes grupos del Frente Amplio, lo concretó el grupo Ir, que apenas tiene una representante en el Parlamento, la diputada Macarena Gelman.

La propuesta, que sirvió para agrupar a todas los sectores detrás de un mismo proyecto, fue impulsada por Alejandro Zavala, que se desempeña como adscripto del Ministerio de Economía, y el diputado suplente Martín Couto que son los dirigentes del Ir que manejan los temas relacionados a la economía, según dijeron a El Observador fuentes del sector.

US$ 2.400 millones es lo que costará la implementación del proyecto a 48 años con los cambios realizados al proyecto original

La Lista 711 que lidera el exvicepresidente Raúl Sendic, fue el último grupo en ceder a la presión del astorista Frente Líber Seregni (FLS) desde donde se había advertido que la izquierda atraviesa una etapa "crítica". Incluso este martes, cuando la bancada ultimaba detalles sobre el acuerdo, el diputado de la 711 Felipe Carballo pidió un cuarto intermedio en la reunión para consultar a su sector sobre qué hacer ante el desenlace. Finalmente, también respaldaron el acuerdo. "Nos mantuvimos en nuestra postura (de votar el proyecto como venía del Poder Ejecutivo) hasta el final. Frente a la opinión de un conjunto de compañeros, creo que es la mejor solución que podía votar el Frente Amplio", dijo Carballo a El Observador.

Los sectores que más críticos con el régimen mixto, como la 711 y el Partido Comunista, lograron imponer su postura en dos asuntos puntuales. Por un lado, los trabajadores deberán elegir si se quedan en el régimen mixto o se pasan al BPS dentro de los dos primeros años luego de aprobada la ley. Con esta decisión, si el trabajador decide volcarse al BPS, los aportes jubilatorios pasan íntegramente a ser manejados por el Estado. De esta forma, se descartó la propuesta del astorista Nuevo Espacio para que el trabajador eligiera al final de la carrera laboral.

La otra victoria de aquellos que pretenden revisar el régimen mixto que rige desde 1996 es la reducción de las comisiones que pueden cobrar las AFAP. Es así, que las administradoras de ahorro individual podrán cobrar una comisión de hasta un 50% más que el valor de la comisión más barata que históricamente ha sido la de República AFAP que pertenece al Estado. Esta propuesta fue presentada por el grupo Ir y el Partido Socialista.

35% menos costará la iniciativa acordada por el Frente Amplio en comparación con el gasto que suponía el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo.

El tope a las jubilaciones de los cincuentones en un 90% respecto a las que recibirían si pasaran al régimen de transición estipulado por el Poder Ejecutivo, es la principal victoria de los astoristas, ya que permite reducir el costo del proyecto. "Da satisfacción más allá de las rispideces que tuvo el tratamiento y más allá de que se transformó en algo mediático", dijo a El Observador el diputado Alfredo Asti (FLS). La decisión de incluir en la propuesta a los casi 2.500 cincuentones fue adoptada a pedido de varios sectores oficialistas.

Según lo declarado, el acuerdo dejó conforme a todos los sectores del FA y también al Ministerio de Economía. En la cartera que lidera Astori entienden que el proyecto ideal hubiera sido el que el BPS había manejado en 2012, que reconocía los aportes previos a 1996 –fecha en que se realizó la reforma del sistema de seguridad social- y tenía un costo cercano a los US$ 1.200 millones. No osbtante, admiten que, tal como se venía dando la discusión en la interna del FA, la solución alcanzada es bastante potable.

Fuentes de la cartera reconocieron a El Observador que tendrían que haber dado el debate cuando el proyecto todavía estaba en la órbita del Poder Ejecutivo. El margen de maniobra se achicó mucho cuando la iniciativa entró al Parlamento con el aval del presidente Tabaré Vázquez y del ministro de Trabajo, Ernesto Murro.

“La lucha la venían haciendo las personas que ya estaban jubiladas también. Esto es una demostración de que la lucha paga”, dijo Felipe Carballo

El costo del proyecto ascenderá a US$ 2.400 millones en un lapso de 48 años. Una cifra similar a la estimada inicialmente por el BPS pero que después fue corregida hasta llegar a los US$ 3.700 y desatar el rechazo del astorismo.

El ministro Murro celebró el acuerdo alcanzado y aseguró que sintió "satisfacción" al enterarse. "El acuerdo incluye modificaciones al proyecto del Poder Ejecutivo conservando sustantivamente el proyecto inicial", dijo en rueda de prensa. Con este proyecto, el oficialismo logra solucionar un problema generado en la reforma de 1996 que instaló el sistema mixto de seguridad social.

Los cincuentones que generaron el problema en el Frente Amplio son aquellos que tenían menos de 40 años cuando se realizó la reforma y que por sus ingresos, la ley los obligó a pasar al regimen mixto sin que se le reconocieran en su totalidad los aportes jubilatorios realizados antes de esa fecha. El diputado astorista Jorge Pozzi (Nuevo Espacio) también habló de unidad y de satisfacciones."En el marco de la más profunda de las unidades y con todos los sectores dejando cosas por el camino para poder llegar a un acuerdo, el Frente Amplio encontró una forma para darle una solución a un grupo de uruguayos", dijo el legislador.
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