Lacalle con Lula y Alberto Fernández durante la foto oficial

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Uruguay volvió a quedar solo en el Mercosur y marcó diferencias en un comunicado tras la cumbre

Tanto el presidente Luis Lacalle Pou como el canciller Francisco Bustillo reafirmaron la postura de Uruguay de intentar avanzar en negociaciones bilaterales por fuera del bloque
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05 de julio de 2023 a las 05:55

Uruguay llegó a la cumbre del Mercosur en Argentina con muy poca expectativa. La diferencia que mantiene con los socios del bloque sobre la posibilidad de negociar bilateralmente con otras economías se ha mantenido en el tiempo, y queda expuesta en cada cumbre, y, con la vuelta de Lula al poder en Brasil, su suma a las diferencias que existen respecto a regímenes como el venezolano.

Es, por lo menos, la tercera vez consecutiva que Uruguay no firma la declaración conjunta final tras una cumbre del Mercosur y marca diferencias con Argentina, Brasil y Paraguay. "Nosotros vamos a seguir llevando el cántaro porque el planteo de Uruguay no es caprichoso", afirmó Lacalle durante la cumbre, aunque reconoció que su planteo ha tenido "muy poco eco".

"Si no podemos hacerlo de esa manera (todos juntos), lo vamos a hacer bilateralmente", aseguró respecto a la negociación con terceros países. Uruguay avanzó en negociaciones bilaterales con China pero al momento han registrado pocos avances porque el gigante asiático quiere avanzar con todo el bloque y no solo con Uruguay.

Tras marcar diferencias en lo discursivo, Uruguay, otra vez, sacó un comunicado propio y no firmó el de los socios.

Las diferencias

Uruguay emitió un comunicado aparte al de Argentina, Brasil y Paraguay que, a grandes rasgos, tiene un contenido similar pero que marca algunas diferencias sustanciales entre la postura del gobierno uruguayo y el resto. 

Los párrafos introductorios al comunicado de Uruguay, a diferencia del de los socios, hacen especial hincapié en la posición del gobierno de Luis Lacalle Pou respecto a la necesidad de modernizar y flexibilizar el bloque a través de perfeccionar la zona de libre comercio y contar una “agenda exterior ambiciosa” donde los socios puedan negociar juntos o por separado.

El comunicado de Uruguay también agrega un subtítulo denominado Arancel Externo Común (AEC) en el que critica que el bloque “no ha logrado constituir un AEC teniendo en cuenta que los Estados Partes aplican distintos aranceles nacionales en su comercio extrazona”. Para Uruguay, esa situación deja en evidencia la necesidad de “seguir trabajando a favor de constituir una zona de libre comercio”.

Fuentes de Cancillería agregaron a El Observador que existe la decisión 8/22, una rebaja del 10% del AEC, que solo aplican Brasil, Uruguay y Paraguay (y no Argentina) y que hay otra rebaja del 10% que solo aplica Brasil.

Para Uruguay, además, existen numerosas restricciones que no van en línea con un proyecto de integración regional y por eso en otro apartado, que tampoco aparece en el comunicado conjunto, señala que es necesario eliminarlas para perfeccionar la zona de libre comercio.

En ese mismo pasaje, el gobierno de Luis Lacalle Pou recuerda que durante su presidencia pro témpore se presentó un proyecto de Decisión que busca la “eliminación de la totalidad de las restricciones de todos los socios en un plazo de un año”. “Esta propuesta no ha tenido reacción de los socios”, señalaron desde Cancillería.

Respecto al Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem), Uruguay reclama que los Estados incorporen la norma 22/15 que supone la “continuidad del Focem” y que solo han sido incorporado por Argentina y Brasil.  

En el apartado negociaciones externas, el gobierno uruguayo dejó claro en su comunicado que hubo dificultades durante el último semestre, presidencia pro témpore de Argentina, para avanzar en las negociaciones externas, particularmente las de la Unión Europea, Singapur y el EFTA. 

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