El Juzgado Federal de Mercedes ordenó la suspensión de los artículos 335 y 345 del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023, que habilitaban la creación de Sociedades Anónimas Deportivas (SAD) en Argentina. La medida fue tomada a partir de una solicitud de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), en el marco de un expediente que cuestiona la legalidad y la constitucionalidad de dichos artículos. La decisión se mantendrá vigente hasta que se dicte una sentencia definitiva sobre el caso.
La resolución judicial, que marca un importante freno a las intenciones del Gobierno nacional de permitir el ingreso de capitales privados en la gestión de los clubes de fútbol, responde a una acción presentada por la AFA a través de su representante legal, el Dr. Alejo Kufer. En la misma, la entidad presidida por Claudio "Chiqui" Tapia argumenta que las disposiciones del DNU constituyen "una palmaria intromisión del Estado Nacional en entidades privadas" y violan varios artículos de la Constitución Nacional, incluyendo el derecho a la libre asociación y la autonomía de las organizaciones deportivas.
El decreto en cuestión, publicado en el Boletín Oficial el 20 de diciembre de 2023 y en vigencia desde el 29 del mismo mes, planteaba que los clubes y asociaciones deportivas no podrían ser excluidos de competiciones por su forma jurídica, lo que en la práctica abría la puerta a la participación de Sociedades Anónimas en el fútbol argentino. Sin embargo, desde la AFA se considera que este cambio amenaza con transformar la esencia del fútbol en Argentina, donde los clubes históricamente han funcionado como asociaciones civiles sin fines de lucro.
En su fallo, el juez Elpidio Portocarrero Tezanos Pinto hizo lugar a la medida cautelar solicitada por la AFA, ordenando "la suspensión de los efectos, en los términos y alcances del Artículo 13 de la ley 26.854, de los artículos 335 y 345 del Decreto de Necesidad y Urgencia Nro. 70/2023 y del Decreto Reglamentario 730/2024". El magistrado enfatizó que la medida cautelar no implica un prejuzgamiento sobre el fondo de la cuestión, pero subrayó la "urgencia" de su implementación debido al impacto inmediato que podría tener la entrada en vigencia de las SAD en el fútbol argentino.
Conflicto entre el Gobierno y la AFA
El presidente de la AFA, Claudio Tapia, ha sido uno de los principales críticos de la iniciativa del gobierno de Javier Milei para introducir las Sociedades Anónimas Deportivas en el país. Durante un discurso ante los dirigentes de la Primera Nacional, Tapia expresó su rechazo al decreto del Ejecutivo, afirmando que "no es lo que queremos y representamos". El titular de la AFA destacó que el modelo actual de asociaciones civiles sin fines de lucro ha sido fundamental para el desarrollo del fútbol argentino y que las SAD no representan una solución viable para los desafíos que enfrenta el deporte en el país.
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"Por más que intenten cambiarnos con decretos, buscando debilitar al fútbol argentino, seguiremos defendiendo lo que venimos defendiendo hace años", señaló Tapia, quien también subrayó la importancia del fútbol como motor económico y social en Argentina. Según su visión, los clubes no solo son espacios deportivos, sino también lugares de contención social, y la introducción de Sociedades Anónimas solo buscaría "ser dueños de los clubes y los jugadores", algo que el modelo actual no permite.
En su defensa de la medida cautelar, el abogado de la AFA, Dr. Alejo Kufer, destacó que el objetivo principal de la acción judicial es proteger "el derecho constitucional de asociación con fines útiles (Artículo 14 CN), la libre asociación (Artículo 16 CADH) y la autonomía de la voluntad y la reserva de acciones privadas (Artículo 19 CN)". Kufer también argumentó que las disposiciones impugnadas carecen de un fundamento que justifique la necesidad y urgencia, lo que a su juicio refleja una "desviación de poder patente".
Por su parte, el Ministerio Público Fiscal había sugerido que el tribunal debería esperar la decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) sobre un caso similar en trámite, argumentando que este poseía el mismo objeto y que la justicia competente sería la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. No obstante, el juez Portocarrero consideró que ambas acciones tienen "finalidades procesales disímiles y no conducen a una única sentencia", por lo que decidió avanzar con la medida cautelar.
El conflicto entre la AFA y el Gobierno de Javier Milei por el ingreso de capitales privados al fútbol argentino se enmarca en un contexto más amplio de disputas en torno a la reforma del estatuto de la AFA, que ha sido vista por algunos como una maniobra para concentrar poder en manos de Tapia. El artículo 35 del nuevo estatuto, que establece la incorporación al Comité Ejecutivo de la AFA de tres vocales que pueden ser el presidente o vicepresidente de la Nación, un gobernador, un senador o un diputado nacional, ha generado polémica. Además, se incluyó una cláusula que indica que de los 37 integrantes del Comité Ejecutivo, al menos uno deberá ser una mujer.
El fallo del Juzgado Federal de Mercedes representa una victoria provisional para la AFA en su lucha contra las Sociedades Anónimas Deportivas, pero la contienda legal aún está lejos de terminar. La medida cautelar suspendió la aplicación de los decretos, pero el debate sobre la introducción de las SAD en el fútbol argentino sigue abierto y será resuelto en última instancia por la Justicia.
