¿Cuáles son las principales ideas de Manini Ríos en materia de seguridad y economía?

Manini Ríos asegura en el texto que los dirigentes oficialistas han "infantilizado" la pobreza, que los resultados de la enseñanza son "pésimos", que la delincuencia ha aumentado y que "el sometimiento a las agendas afectan a nuestra juventud". Las ideas que propone, por tanto, buscan revertir el supuesto deterioro.

El programa tiene 97 páginas y está organizado en capítulos que corresponden a diferentes áreas temáticas. Economía y seguridad son los temas más desarrollados, lo que coincide con el discurso del excomandante. En la introducción asegura que son propuestas que cambiar "la política nacional desde abajo", con las "premisas fundamentales" de "respetar la Constitución y las leyes". Este es un resumen de las ideas presentadas en el documento sobre estas áreas. 

Seguridad

Los "prejuicios ideológicos a la hora de ejercer la autoridad" llevaron a que, junto a otros factores, la gente perciba que la protección de los habitantes no esté garantizada por el Estado, según el programa. Manini Ríos anunció que, en caso de que Cabildo Abierto gane las elecciones, remitirá al Parlamento un proyecto de ley de urgente consideración en materia de seguridad. 

Los ejes que articularán las acciones del eventual gobierno son cuatro: policía y gestión del Ministerio del Interior, normativa que afecta la seguridad, cárceles y combate al narcotráfico. La primera de estas secciones incluye, entre otras medidas, crear un Cuadro de Asesores dentro del Ministerio del Interior, y exigir a los asesores y directores que lo integren formación de nivel terciario o técnico en seguridad, así como experiencia probada en la Policía, las Fuerzas Armadas o en la actividad privada. 

Para incentivar a los policías, Cabildo Abierto propone hacer una diferenciación económica y bonificar con años de servicio a los oficiales que trabajan en la calle, en las cárceles o que ejercen "funciones de alto riesgo". 

Asimismo, el programa pone a consideración modificar algunas leyes que, según Cabildo Abierto, simplificarían el combate a la inseguridad. Entre ellas propone "derogar la Ley N° 19.247 de armas, confeccionando una norma moderna que además de simplificar los registros con empleo de tecnología permita adquirir y tener armas para la legítima defensa en forma legal". 

Otra medida que proponen es la creación de la figura de la "Legítima Defensa Presunta" –es decir darla por hecho– para los policías que estén en horario de trabajo y para los civiles que estén en su propiedad. En los establecimientos rurales, a su vez, plantea hacer una "presunción simple" de la legítima defensa cuando la persona se enfrente a desconocidos o cuando en el lugar "se desarrolle actividad agropecuaria". 

El partido además reformará el Código del Proceso Penal que se aplica desde noviembre de 2017. Entre la serie de cambios e incorporaciones que implementarán se encuentran los siguientes: crear un protocolo para garantizar la seguridad de jueces y fiscales, y derogar las penas sustitutivas a la privación de libertad para los delitos de rapiña, copamiento y extorsión. Para proteger a los magistrados se creará un cuerpo policial particular, que no dependerá del Ministerio del Interior sino del Poder Judicial. 

El programa también pone sobre la mesa la necesidad de crear "nuevas fiscalías especializadas", pero solo refiere de forma directa a una fiscalía especializada en narcotráfico. El texto no explica cuántos recursos serán necesarios para la concreción de la propuesta, pero los dirigentes del partido afirmaron que los detalles serán presentados más adelante en un plan de ejecución del programa de gobierno. 

En el tercer apartado sobre seguridad, que refiere a cárceles, Manini Ríos también propone crear otra policía especializada: la policía carcelaria, dependiente del Instituto Nacional de Rehabilitación (INR). Señala, a su vez, que los "cursos de formación técnica y disciplina" serán para los "privados de libertad que, por el tipo de delito, ser primarios y por su perfil psicológico, tengan altas probabilidades de poder reinsertarse". 

En el documento está planteada la necesidad de crear un cuerpo de serenos que patrullen las calles de todo el país en la noche, integrado fundamentalmente por policías y militares retirados. Manini Ríos precisó este viernes en el programa radial En Perspectiva que los civiles también podrán participar de la vigilancia y, según dijo, el espíritu de esta propuesta es "regularizar" iniciativas que surgieron entre vecinos de ciertas localidades –como Toledo, en Canelones– que se unieron para vigilar y estar alertas en determinadas zonas. 

Economía

"Los más infelices serán los más privilegiados". La célebre frase de José Artigas es el horizonte de Cabildo Abierto, según los dirigentes, que aseguran querer cambiar el paradigma socio-económico a partir de "una economía de mercado sustentada en un Estado activo". El gobierno será el encargado de dar estímulos al "crecimiento, la estabilidad y el empleo", asumiendo a "la actividad empresarial privada" como el principal motor de la economía. 

Las medidas propuestas para cumplir estos objetivos son varias. El documento establece la necesidad de reducir "gradual y selectivamente" el gasto público y reorientar el gasto social, entre otras exigencias. Si bien los recortes que harían no están completamente detallados, en otro apartado del programa señalan la voluntad de "dar continuidad" a programas sociales ya existentes como Uruguay Crece Contigo. 

Para reducir el gasto, el programa propone dar retiros incentivados y no cubrir un porcentaje de las vacantes que se generen. También propone hacer un inventario de los vehículos, los inmuebles y otros bienes públicos, para poder determinar "su estado y demás condiciones" y "proceder a la venta o arrendamiento de aquellos prescindibles". 

Como los demás candidatos, Manini Ríos entiende que la reforma del Sistema de Previsión Social vigente debe surgir del consenso de todos los partidos e "incluyendo a la sociedad en su conjunto" en la discusión. En el documento planteó la pertinencia de eliminar de forma "gradual" el Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS), "en la medida en que las finanzas públicas lo permitan", con el objetivo de culminar el período de gobierno con una reducción de hasta 50%. 

En este capítulo se desarrollan ideas puntuales para potenciar distintos sectores en actividad, entre los que se encuentran la agroindustria, el turismo, el comercio, la pesca, la energía, el transporte, el desarrollo marítimo y fluvial, así como la tecnología y la innovación, que son desarrollados en un capítulo aparte.

Al referirse a la industria agrícola, Cabildo Abierto se propone el siguiente objetivo: "impulsar la gestión de subsectores como el lácteo, el arrocero, el granjero y el citrícola, revirtiendo desarrollos negativos y apoyando al empresariado privado en la recuperación de impagos internacionales". 

El objetivo de Cabildo Abierto, en caso de ganar las elecciones, es concluir el período de gobierno con un déficit fiscal que no supere el 2% del Producto Interno Bruto (PIB) y que la inflación se reduzca entre 3 y 4% anualmente.