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Con críticas del PIT-CNT y la oposición, Comisión de Expertos define borrador para reforma de jubilaciones
Los miembros de la Comisión de Expertos en Seguridad Social (CESS) en representación del Frente Amplio (FA), el PIT-CNT, la Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas del Uruguay (Onajpu) y las cámaras empresariales comenzaron a analizar el documento base de recomendaciones del sistema previsional uruguayo, prevén semanas intensas de trabajo y ya hicieron sus primeras críticas.
Los representantes del oficialismo en la CESS elevaron el martes 5 de octubre al pleno de la comisión un documento base de recomendaciones de reforma del sistema previsional uruguayo sobre las que se trabajara de cara al 31 de octubre, fecha límite para la presentación del informe final al Ejecutivo.
La CESS comenzó a trabajar en noviembre del año pasado y entregó en marzo el primer documento, un informe diagnóstico del sistema. En abril comenzó la segunda etapa, que debería haber finalizado el 22 de junio, pero este plazo se extendió 45 días, a pedido del oficialismo, hasta el 6 de agosto.
Llegada la fecha, se volvió a extender por 45 días más, hasta este lunes 20 de setiembre, para que los representantes del gobierno pudieran trabajar en este documento base. Llegada la fecha, se volvió a solicitar una prórroga - la tercera – hasta el 31 de octubre.
Jimena Pardo, una de las representantes del FA en la CESS, dijo a El Observador que se encuentran analizando el documento y tomando decisiones sobre cómo va a ser el plan de trabajo interno.
“El documento tiene una complejidad. Plantea cantidad de temas e incluso algunas cuantificaciones que no están, tenemos que analizarlo. Nosotros estamos retomando ahora el contacto con esto luego de dos meses de parate. Lo vamos a estudiar y le vamos a poner las mismas ganas de siempre”, señaló. Y agregó: “En la CESS ya se fijaron varias reuniones para la semana que viene, prevemos que octubre va a ser intenso en la CESS y para nosotros en nuestros otros ámbitos”.
Gabriel Regalado, representante de la Onajpu en la CESS, dijo a El Observador que aún no tiene definiciones concretas y que los próximos diez días serán de análisis pero que el documento es “bastante amplio” y con consideraciones técnicas que “hay que mirar con mucho cuidado” ya que la idea es “respaldar las recomendaciones con evidencia más cuantificable”.
Regalado sostuvo que en el diagnóstico presentado por la CESS en marzo, la Onajpu no compartió la visión del oficialismo respecto al pilar de ahorro individual y que, de mantenerse como está planteado, no lo van a apoyar.
“Entendíamos que la forma de organizarlo debía ser otra, con carácter más público o más colectivo. En la medida que las recomendaciones propongan hasta mantener el mismo régimen, la misma organización industrial del sistema, probablemente no tengamos una opinión favorable al respecto”, expresó.
Por su parte, Elvira Domínguez, representante de las cámaras empresariales en la CESS, manifestó que el documento está “basado en evidencias” y que los temas que se incluyen “son los temas hablados en la etapa de diagnóstico” y “no hay nada ajeno a lo que se venía tratando”.
De todas formas, agregó que “es perfectible” y que por eso “va a haber un espacio importante para que los actores sociales y la oposición puedan aportar a la calidad del debate, de las sugerencias y las recomendaciones”.
Domínguez, en diálogo con El Observador, informó que el documento ya fue distribuido a todos los presidentes de las gremiales empresariales al igual que a los técnicos que respaldan a las cámaras. Comenzarán a trabajar desde el lunes y se prevé una reunión con todos los empresarios para el próximo jueves 14 de octubre.
La visión crítica del PIT-CNT
Para Hugo Bai, representante del PIT-CNT en la CESS, el documento presentado por el gobierno “confirma algunos de los elementos” por los cuales el gremio no acompañó en su momento el informe diagnóstico.
Desde la central sindical consideran que el documento no plantea medidas concretas para “la situación de privilegio de la caja militar” que no es “solamente un tema del nuevo sistema que se genera a futuro” sino también en “cortar con un ingreso de militares que se han jubilado en condiciones de privilegio extremo”.
“Somos proclives a que las altas jubilaciones militares aporten con un impuesto extra como eso ya ocurre en la caja bancaria y la notarial. Nos parce que hay un colectivo de militares que se jubilaron en esas condiciones que podrían aportar el impuesto”, explicó.
En esa línea, Bai señaló que el documento pone “mucho foco en el gasto” pero no hay “ninguna medida que ponga el acento en los ingresos”. “Nosotros creemos que hay sectores de alta capacidad contributiva, las grandes ganancias y las empresas, que tendrían que aportar en este proceso. Hay sectores que están en condiciones de hacer una contribución mayor de la que hacen y nos hemos visto ninguna medida por parte del gobierno en ese sentido”, apuntó.
La edad de retiro es otro de los puntos donde el PIT-CNT mostró su desacuerdo. Según Bai, fijar la edad de jubilación en 65 años “no contempla ninguna situación especial” y hay trabajadores que “no están en condiciones de extender su vida laboral hasta los 65, por ejemplo los de la construcción, servicio doméstico y peones rurales”.
“Consideramos que esto puede que puede desproteger y dejar a la intemperie a un conjunto importante de trabajadores que estén en el entorno de los 60 años y para quienes el nuevo sistema puede implicar un deterioro de la cobertura y la suficiencia de las prestaciones”, alertó.
La otra gran diferencia del PIT-CNT con el informe presentado tiene que ver con el pilar de ahorro individual a través de las AFAP. “El pilar de ahorro individual debería ser administrado por el Estado, sin fines de lucro y que todo aporte que realiza el trabajador sean rentabilizado en beneficio propio y de su jubilación”, consideró Bai.
“La experiencia de 35 años de AFAP han quitado muchos recursos al sistema jubilatorio para engrosar ganancias privadas. Ha habido un lucro desmedido y pensamos que esta experiencia no debe trasladarse al nuevo sistema”, planteó.
