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José Ignacio: la respuesta de un empresario argentino ante la demanda de los vecinos por una construcción
El empresario argentino Andrés Reinaldo Rossi respondió a la demanda realizada por la Liga de Fomento de José Ignacio que denunció irregularidades en la construcción de su casa en el balneario, ubicada en el padrón 433 frente a la playa. El empresario aseguró que es falsa la afirmación que su construcción es irregular y sostuvo que es obsoleto considerar un problema que la casa no sea liviana desde el punto de vista ambiental, según se lee en el documento que envió Rossi a la Justicia y al que accedió El Observador.
La liga de vecinos del balneario denunció la casa en 2019 –estaba en construcción desde octubre de ese año– por haber sido construida con hormigón, lo que, según entienden, incumple con la normativa de construcción de estructuras livianas para la zona de protección costera, y también por un error en la distancia de los pilotes que elevan la casa, a su entender menores a los 3 metros recomendados.
Según la respuesta de Rossi, "No está disputado que la casa se realizó sobre pilotes, lo que demuestra que cumplió con el carácter de liviano", aunque la defensa del empresario remarcó que la definición de casa liviana o pesada "no tiene ninguna relación con los efectos ambientales que puede generar una construcción".
La Intendencia de Maldonado y el Ministerio de Ambiente determinaron la suspensión de la construcción en 2020, pero en noviembre de 2021 levantaron esta medida y permitieron que Rossi continuara con la construcción, con una multa de 500 unidades reajustables (UR).
La construcción se avaló de acuerdo al artículo 21 del Texto Ordenado de Normas de la Edificación (TONE), que ampara al intendente, en este caso Enrique Antía, a autorizar trámites por fuera de la ordenanza en cuestiones que no tengan que ver con el área que ocupa la casa, su altura o los retiros. La comuna aprobó la construcción a pesar de "no haberse ejecutado la estructura con materiales livianos, si bien se encuentra sobre pilotes" porque "en los demás aspectos se ajusta a la norma", detalla la resolución de 2020 a la que tuvo acceso El Observador.
La defensa del empresario se escudó en este punto gris: "La normativa edilicia en muchos casos establece pautas orientadoras, pero no se trata de límites infranqueables".
Dunas afectadas y una entrada perdida
Las declaraciones de Rossi a la Justicia responden a un informe ambiental presentado por la parte demandante, realizado por los licenciados en geología Hugo Bonjour y Patricia Gallardo y presentado en julio de 2020, cuando la obra estaba suspendida desde hacía tres meses. En este documento, al que accedió El Observador, recomendaron "la demolición de las construcciones en curso", porque entienden que la casa "no está adaptada a la alta dinámica del sistema costero".
Según los geólogos, la construcción tiene sectores por debajo de la altura mínima de un metro sobre el nivel del suelo, pegada a las dunas, lo que "constituye una estructura fija que genera un efecto barrera, modificando el flujo y energía del viento". Esto produce que se interrumpa "la capacidad de libre movimiento de la arena y migración de la duna".
En las fotografías que presenta el informe se puede ver como el camino de arena al lado de la casa, que da a la calle Los Batitues, está por encima de los límites de madera que se marcaron para ingresar por este a la playa. Para solucionar esta situación, el informe recomienda generar una "pasarela" de madera elevada sobre la arena.
Por su parte, el Ministerio de Ambiente indicó en la resolución 912/2021 que rehabilitó la construcción de la casa que "la instalación de cercas captoras ha permitido retener la arena en el sistema, aunque es necesario continuar con la implementación del plan, así como proceder a la colocación de un acceso peatonal para evitar el pisoteo de las dunas".
La defensa de Rossi respondió que "la disposición de la arena en la calle Los Batitues" y la construcción de la pasarela no son su responsabilidad, pero valoró que el empresario "había contribuido personalmente en la estabilización de la duna colocando cercas captoras y regando él mismo (...) las plantas autóctonas que se esforzó en conseguir, pues los viveros de la zona no las vendían", con una foto de Rossi regando una de esas plantas anexada al documento.
Vecinos denuncian irregularidades
El procedimiento de aprobación de la casa de Rossi por parte de la Intendencia de Maldonado y el Ministerio de Ambiente fue cuestionado por la comunidad residente y propietaria de la zona.
Un colectivo de 300 vecinos de José Ignacio denunció esta decisión en la Justicia: "Los ciudadanos debemos recurrir a la Justicia para detener actos arbitrarios e ilegítimos de la Administración, más aún cuando ellos agreden gravemente el medio ambiente, como muy ostensiblemente ocurre con relación a las construcciones que se vienen levantando en la playa Brava de José Ignacio, ante la mirada atónita e impotente de todos, vecinos y visitantes", indica la carta a la que accedió El Observador. Además, solicitaron investigar si existió "algún tipo de ilícito penal" en el procedimiento por lo "incomprensible" de la decisión de la IDM.
Por otra parte, Enrique Bruchou, abogado argentino del estudio Bruchou & Funes de Rioja y uno de los fundadores de la Asociación de Argentinos Residentes en Uruguay, que es propietario en la zona desde hace 25 años, y residente fijo en el balneario desde 2020, también criticó el accionar de la Intendencia de Maldonado y el Ministerio de Ambiente en el caso de la construcción de Rossi, en una carta que envió a El Observador.
Bruchou cuestiona la habilitación por parte de la Intendencia, a pesar de que desde el principio en ese organismo destacaron que la construcción "no es liviana" y, por lo tanto, para el abogado es ilegal, pues viola las normas. Tras la denuncia de los vecinos, enumera la carta, se suspendió la obra por parte del Ministerio de Ambiente, a impulso del subsecretario Gerardo Amarilla.
Sin embargo, Bruchou asegura que la cartera "inexplicablemente" vuelve a preguntarle a la intendencia sobre el concepto de liviano y el gobierno departamental se contradice,
"El ministro de Medio Ambiente, Adrián Peña, con el permiso de construcción de la Intendencia a la vista (afirmando inequívocamente que NO es una construcción liviana) inexplicablemente decide repreguntarle a la Intendencia acerca del concepto de liviano, y en base a la respuesta de la Intendencia (en la persona de Soledad Laguarda) que también inexplicablemente contradice lo ya afirmado por la misma Intendencia con anterioridad en el permiso de construcción, el Ministro ahora firma una Resolución el día 5 de noviembre de 2021 autorizando la continuación de la obra que se encontraba paralizada", dice el fundador de la asociación.
"¿Cómo llamaría usted a esto? ¿Problemas de comunicación? Para hacerlo aun peor, en una nueva contradicción, en el juicio en tramite por este tema promovido por la Liga de vecinos de José Ignacio la Intendencia ha reconocido expresa y nuevamente que NO se trata de una construcción liviana", insiste.
"Aquí preocupa mucho, a la luz de la actuación de las autoridades hasta la fecha, que resuelvan finalmente reconocer y sancionar la ilegalidad, mas tan solo imponiendo una multa (que terminan siendo irrisorias a la luz de los valores en juego) en lugar de ordenar la demolición, con el argumento del hecho ya consumado que, a la luz de lo que exhibe el expediente, dichas autoridades permitieron y aun promovieron", sentenció el abogado argentino.
