Mujica financia patente única y extiende su poder sobre comunas
La idea del Ejecutivo es que el valor anual sea inferior al promedio de lo que cobran hoy los 19 departamentos
El gobierno decidió jugar fuerte para intentar poner punto final a la “guerra de las patentes” tras 50 años de disputas entre las intendencias, aunque para lograrlo deberá desarrollar un nuevo marco legal que le permita tener un rol protagónico en la administración del tributo sin llevarse por delante la autonomía municipal.
La solución propuesta por el presidente José Mujica consiste en unificar por ley el precio de las patentes a nivel nacional a un valor menor al que pagan hoy en promedio los contribuyentes. La solución propuesta tendrá un costo presupuestal y obligará al gobierno a desembolsar recursos, ya que el mandatario comunicó que está dispuesto a destinar fondos para aquellas intendencias que pierdan dinero. Es el caso de Colonia y Flores, que hoy ofrecen los valores más bajos para cautivar contribuyentes de otros departamentos. En un régimen de patente única a bajo costo esas comunas perderán ingresos por reempadronamiento y ese monto será subsidiado por el gobierno.
De todas formas, todavía está pendiente un fallo de inconstitucionalidad de la Suprema Corte de Justicia contra la ley que instaló la patente única a nivel nacional, presentada por Flores y Colonia.
“Vamos a empezar por el tema más complicado”. Así comenzó ayer su intervención Mujica ante el Congreso de Intendentes por el tema patentes. La aspiración del gobierno es crear un ente recaudador nacional que centralice los US$ 160 millones anuales que los uruguayos gastan hoy por concepto de patente y luego se encargue de distribuir los fondos a las intendencias, según informaron a El Observador fuentes del Ejecutivo. De todos modos, hay otra alternativa sobre la mesa que fue manejada en contactos entre intendentes y miembros del gobierno, que consiste en incluir el cobro del tributo a través del combustible, pero que las comunas sigan percibiendo ingresos por entregar la chapa.
La semana que viene una delegación del Congreso de Intendentes constituida por los titulares de Salto, Tacuarembó y Canelones comenzará a definir los detalles de la propuesta con Presidencia, la Oficina de Planteamiento y Presupuesto (OPP) y el Ministerio de Economía. El objetivo de esa comisión es definir el valor que tendrá la patente a nivel nacional y la forma de instrumentar la medida.
LA AUTONOMÍA
A pesar de dar luz verde, varios intendentes reconocieron que la intervención del gobierno en una materia netamente municipal como el cobro de patentes es resignar autonomía e incluso un avance del poder central sobre todo el territorio nacional. Esto se da luego de conocidas las intenciones de extender un mayor control de las políticas nacionales en todo el país a través de la instalación de coordinadores regionales. Hoy en día, las comunas tienen una gran dependencia de los fondos que les traspasa el gobierno nacional, y de prosperar el acuerdo propuesto ayer por el gobierno ese poder de influencia sería aún mayor. “Sí, puede ser pero es una solución al tema”, contestó el intendente de Cerro Largo, Sergio Botana, consultado por El Observador.
“El que manda en este país es el que da la plata y quiere patente única. El que nos da la transferencia nacional es el Presidente de la República. ¿Qué pasa si se enoja?”, se preguntó el intendente nacionalista.
Si bien fueron ellos quienes salieron en busca de la mano salvadora del gobierno, otros intendentes también reconocen haber cedido parte de la autonomía departamental al incorporar al Poder Ejecutivo en la solución al problema. El intendente blanco de Soriano, Guillermo Bezzosi, dijo que ahora, con la solución planteada por Mujica, “no hay excusas” para no resolver el tema.
“Hay dos soluciones: o hacemos este pacto y dejamos que roce la autonomía, o tiramos todo por la borda y es de nunca acabar”, comentó. Germán Coutinho, intendente colorado de Salto, compartió la visión y agregó: “En la medida que el Poder Ejecutivo es parte de la solución, no me preocupa la autonomía”. Para la jefa comunal de Artigas, Patricia Ayala, la autonomía no está en duda, siempre y cuando la solución de fondo sea compartida por todas las partes.
El intendente de Colonia, Walter Zimmer, respaldó la iniciativa de Mujica y dijo que “dignifica al Poder Ejecutivo, dignifica al Congreso de Intendentes” y puede ser una “solución definitiva” al tema.
(Observa)
