Prevén beneficio acotado por el ingreso de Venezuela a Mercosur

Productos que Uruguay exporta ya ingresan con arancel 0% y colocar nuevos será complejo

El ingreso de Venezuela al Mercosur derivó en una interminable polémica por las condiciones en cómo se procesó su integración sin la aprobación institucional de Paraguay, luego que los presidentes de Brasil, Uruguay y Argentina decidieran suspender a este país del bloque por la destitución de la expresidente, Fernando Lugo.

Pero, más allá de la discusión política, ¿cómo puede beneficiarse Uruguay con el ingreso del país caribeño? Una primera lectura basada en los datos de exportación actual y la visión de los analistas coincide en que el impacto será acotado, por lo menos, en el corto plazo.

Uruguay exporta actualmente a Venezuela básicamente alimentos que ingresan sin pagar aranceles. Esto se dio como consecuencia de un acuerdo comercial vigente desde abril de 2009 que se firmó entre ambos países a través de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi). Este convenio es el que ha permitido elevar las ventas de lácteos, carnes, trigo y medicamentos que hoy en día son los principales productos de exportación al país caribeño.

Este acuerdo también abarca a la miel, vino, manzanas, manufacturas de cuero, de lana y maquinaria para el tratamiento de agua, entre otros.

Pero además de este acuerdo, hay otro convenio anterior suscrito por ambos gobiernos en 2005, también ante la Aladi, en el que se acordó una rebaja general para el comercio recíproco. En el mismo, se estableció que los aranceles para los productos más sensibles irán paulatinamente rebajándose hasta llegar a 0% en 2018.

Para Pablo Moya, de la consultora Oikos, Uruguay ya cuenta con un “trato preferencial” para la venta de sus productos más competitivos (básicamente alimentos); por tanto, no habría “demasiado margen” para lograr ingresar con otros bienes de mayor grado de industrialización. “Si hasta el momento ese mercado no ha sido atractivo para colocar otros productos, no visualizamos cuál podría ser el rédito comercial del ingreso de Venezuela al Mercosur”, señaló el experto a El Observador.

En la misma línea, la coordinadora del Área de Coyuntura del Instituto de Economía de la Udelar, Gabriela Mordecki, explicó a El Observador que el ingreso al mercado venezolano con productos que no sean commodities “no será automático”. En ese sentido, recordó que desde que Uruguay firmó un Tratado de Libre Comercio (TLC) con México ha encontrado dificultades para colocar sus productos en este mercado.

“Quizá exista más voluntad política, pero los negocios se hacen entre privados”, indicó. A juicio de Mordecki, el nicho donde Uruguay puede obtener algún rédito mayor sería en aquellos productos como los lácteos, que podrían ingresar con un mayor grado de industrialización.

Advirtió que para otros rubros como los textiles o los de la industria metalmecánica –que han sufrido dificultades de acceso a Brasil y Argentina–, la posibilidad de sustituirlos por Venezuela parece “compleja”. Modecki explicó que en el caso de la vestimenta llevaría a adaptarse a las costumbres de este país. Además, canalizar el ingreso a las cadenas de distribución internas de un país demanda su tiempo. “Tampoco creo que sea fácil enviar un camión con autos que hoy van a Porto Alegre a Venezuela”, ejemplificó.

No obstante, la coordinadora del Instituto de Economía consideró que el ingreso de Venezuela al Mercosur puede favorecer las negociaciones políticas para cuando se requiere obtener cupos de exportación para ciertos productos. “Hay que analizar este paso (por el ingreso de Venezuela) a mediano plazo, como un camino para ampliar el mercado potencial de consumidores del bloque”, culminó. Por otro lado, Moya añadió que el ingreso de Venezuela tendrá un peso “más político” para el bloque porque lo volverá más atractivo para la firma de tratados con otras regiones porque elevará su mercado potencial de consumidores.

Pese al incremento constante de las ventas de Uruguay a Venezuela, la Unión de Exportadores viene denunciando desde hace algunos meses algunas dificultades para acceder a este mercado. Uno de ellas es la autorización previa que deben obtener los importadores venezolanos para acceder a los dólares que necesitan para pagarle a los exportadores uruguayos. Esto proceso insume varios meses. El año pasado, Uruguay exportó US$ 325 millones a Venezuela. En tanto, en el acumulado del primer semestre las ventas a este destino sumaron US$ 209 millones.

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