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Reforma educativa: MEC y ANEP no coinciden en la estrategia

Filgueira planteaba fortalecer el papel del ministerio, Netto la territorialidad

Por  Magdalena Cabrera

En medio de la crisis institucional que atraviesa la enseñanza luego de la renuncia del subsecretario, Fernando Filgueira, y el cese del director de Educación, Juan Pedro Mir, las autoridades de la ANEP y la ministra María Julia Muñoz intentaron ayer dar una imagen de cohesión y salieron a mostrar nuevos centros educativos en los departamentos de San José y Maldonado.

Aunque la ministra aseguró que la reforma educativa se realizará más allá de las bajas importantes que sufrió el Ministerio de Educación y Cultura (MEC), la incertidumbre en torno a la transformación todavía perdura. Es que la estrategia que la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) definió para llevar a cabo estos cambios, denominada territorialidad, no coincide con la que elaboró el MEC de la mano del propio presidente Tabaré Vázquez, la centralidad.

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Ayer la ministra fue enfática en que las bajas de Filgueira y de Mir –principales ideólogos del cambio de ADN de la educación que prometió Vázquez en la campaña electoral– no afectará la puesta en marcha de dicha reforma, dado que la misma está contenida en el programa de gobierno del Frente Amplio. "Si una reforma depende de dos personas no es una reforma. Una reforma está sustentada en un programa de gobierno, que hacen muchas personas", señaló la jerarca en rueda de prensa.

Dicho programa establece, entre otras cosas, la construcción de un marco curricular común, la universalización de la educación inicial para niños de tres años, el destino del 6% del Producto Bruto Interno (PIB) a la educación, la mejora salarial de los docentes y la recuperación edilicia, reformar la carrera docente, aumentar la titulación de los mismos y desarrollar políticas de acompañamiento que permitan atacar la repetición y la desvinculación en la enseñanza media. Pero además propone "alinear la conducción y gestión de la ANEP con los objetivos educativos", dado que se observan "ciertos problemas de conducción relativos a continuidad, planeamiento, ejecución y contralor de políticas sociales".

Fuentes de la enseñanza dijeron a El Observador que por esta razón, durante la campaña electoral, Vázquez suscribió la idea de reforzar la conducción política de la educación, dándole mayor poder de articulación al MEC sobre la ANEP. A esto se le llamó centralidad y fue la premisa que desde el primer momento manejó e intentó inculcar Filgueira. Sin embargo, a la hora de llevarlo a la práctica se encontró con la oposición de los sindicatos, que reclamaron la autonomía de la ANEP, y del presidente del Codicen, Wilson Netto.

Tal como informó La Diaria días atrás, a cambio, Netto promovió la territorialidad, un concepto que no aparece en el programa del FA, y que consiste en trabajar descentralizadamente, territorio a territorio. La idea es que la ANEP fije las políticas y las comisiones departamentales de educación las lleven adelante según las necesidades de cada territorio.

El cambio para Codicen
 La consejera del Codicen, Laura Motta dijo a El Observador la transformación que plantea el Codicen tiene tres patas fundamentales: la estrategia, que es la terriorialidad, las bases y las metas.

Según explicó, las bases son todos aquellos aspectos de la educación en los que se ha venido trabajando en estos diez años de gobierno del FA. Entre ellos mencionó las trayectorias continuas, completas y protegidas de los estudiantes, la educabilidad (dotación de recursos, materiales y formación de alumnos y docentes) y la integralidad de la propuesta, que no solo tiene que ver con el conocimiento, sino también con los aspectos socioemocionales. En cuanto a las metas, señaló que estas coinciden con las que planteó Vázquez. Ellas son: que el 100% de los jóvenes de hasta 17 años estén en el sistema educativo, que el 75% termine enseñanza media y la creación de un ciclo único (marco curricular común) entre los tres y los 14 años. Negó que el Codicen se oponga al marco curricular común y aseguró que se viene trabajando en este desde 2013. La consejera subrayó que el cambio de ADN en la enseñanza se concretará, cuando a través de estos mecanismos, todos los niños y jóvenes estén en las aulas. Sin embargo, consultada sobre si el camino planteado por Filgueira para llegar a eso era el mismo, Motta prefirió no contestar y sugirió hablar con el exsubsecretario.

Danza de nombres
Miguel Brechner, presidente del Plan Ceibal, Celsa Puente, directora de Secundaria, Laura Motta, consejera del Codicen, Daniel Guasco, consejero de Secundaria, y Luis Yarzábal, expresidente del Codicen son algunos de los nombres que suenan para sustituir a Filgueira.
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